Постановление № 5-123/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-123/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2019 года г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы ФИО3,

с участием

представителя ООО «Олакс» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Олакс» (ООО «Олакс»), расположенного по адресу: <...>, <данные изъяты>,

установил:

ООО «Олакс» повторно совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в ходе проведения внеплановой выездной проверки 15 и 20 марта 2019 года установлено, что ООО «Олакс», юридический адрес: <...>, в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: <...>, повторно не обеспечило выполнение в срок (до 1 марта 2019 года) пунктов № законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности (предписание № от 8 февраля 2018 года), установленного ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: п.1 не обеспечено наличие огнезащитного покрытия в складских помещений деревянных конструкций кровли в помещениях складов, котельной и административного здания ООО «Олакс»; п.2 не обеспечено наличие на дверях складских помещений ООО «Олакс» обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3 не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре в складских помещениях Литер ГГ1,М,ББ1 ООО «Олакс» в соответствие с требованиями; п.4 не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений ООО «Олакс» (складских помещений) в исправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний; п.5 допущено размещение в складских помещениях ООО «Олакс» антресолей, конторок, а также других встроенных помещений из горючих материалов; п.6 не обеспечено устройство выходов из лестничных клеток административного здания, складского помещения (литера ГГ1) ООО «Олакс» на кровлю через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м или через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75х1,5 м; п.7 не приведены в исправное состояние, не проведено своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов, гидранта) ООО «Олакс» с проведением проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; п.8 допущена эксплуатация светильников в административном здании, складских помещениях, в котельной, ООО «Олакс» без колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника; п.9 не обеспечены работы по оборудованию складских помещений ООО «Олакс» (склады) внутренним противопожарным водопроводом; п.10 не доукомплектованы складские помещения ООО «Олакс» первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; п.11 допущено размещение пожарных кранов в пожарных шкафах из негорючих материалов в соответствии с действующими требованиями пожарной безопасности в ООО «Олакс» «Литера Б,ГГ1,Н»; п.12 допущено наличие горючей отделки в административном корпусе, проходной ООО «Олакс» на путях эвакуации (панели, линолеум); п.13 не обеспечены работы по оборудованию складских и административных помещений в ООО «Олакс» автоматической пожарной сигнализацией, автоматической системой пожаротушения; п.14 не обеспечены работы по оборудованию складских и административных помещений ООО «Олакс» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с учетом требований действующих нормативно – технических документов; п.15 отсутствует 2-ой эвакуационный выход из складских помещений Литера ГГ1 2 этажа здания ООО «Олакс». Таким образом, ООО «Олакс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Олакс» ФИО1 подтвердила, что действительно в срок до 01 марта 2019 года общество не выполнило предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, № от 8 февраля 2018 года, поскольку на их выполнение требуются большие материальные затраты. В настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. Также подтвердила, что постановлением мирового судьи от 14 марта 2018 года организация была привлечена к ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Просила назначить минимально возможное наказание, поскольку по результатам работы организации в первом квартале 2019 года имелся убыток, организация имеет ипотечный кредит, испытывает нехватку оборотных средств на текущие нужды.

Выслушав объяснения представителя ООО «Олакс» ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч.1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Как усматривается из представленных суду документов, 8 февраля 2019 года отделом надзорной деятельности и ПР г. Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) было вынесено в адрес ООО «Олакс» предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленных нарушений (здания и помещения организации по адресу: <...>) и срока их устранения: не обеспечено наличие огнезащитного покрытия в складских помещений деревянных конструкций кровли в помещениях складов, котельной и административного здания ООО «Олакс»; не обеспечено наличие на дверях складских помещений ООО «Олакс» обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре в складских помещениях Литер ГГ1, М, ББ1 ООО «Олакс» в соответствии с требованиями; не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений ООО «Олакс» (складских помещений) в исправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний; допущено размещение в складских помещениях ООО «Олакс» антресолей, конторок, а также других встроенных помещений из горючих материалов; не обеспечено устройство выходов из лестничных клеток административного здания, складского помещения (литера ГГ1) ООО «Олакс» на кровлю через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м или через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75х1,5 м; не приведены в исправное состояние, не проведено своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов, гидранта) ООО «Олакс» с проведением проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; допущена эксплуатация светильников в административном здании, складских помещениях, в котельной, ООО «Олакс» без колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника; не обеспечены работы по оборудованию складских помещений ООО «Олакс» (склады) внутренним противопожарным водопроводом; не доукомплектованы складские помещения ООО «Олакс» первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; допущено размещение пожарных кранов в пожарных шкафах из негорючих материалов в соответствии с действующими требованиями пожарной безопасности в ООО «Олакс» «Литера Б,ГГ1,Н»; допущено наличие горючей отделки в административном корпусе, проходной ООО «Олакс» на путях эвакуации (панели, линолеум); не обеспечены работы по оборудованию складских и административных помещений в ООО «Олакс» автоматической пожарной сигнализацией, автоматической системой пожаротушения; не обеспечены работы по оборудованию складских и административных помещений ООО «Олакс» системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с учетом требований действующих нормативно – технических документов; отсутствует 2-ой эвакуационный выход из складских помещений Литера ГГ1 2 этажа здания ООО «Олакс», срок устранения нарушений – 1 марта 2019 года.

На основании распоряжения главного государственного инспектора г.Тулы (по Привокзальному и Советскому округам) по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Тулы ФИО2 № от 12 марта 2019 года проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Олакс», в целях осуществления федерального государственного пожарного надзора, контроля за исполнением предписания № от 08.02.2018 в период с 15 марта 2019 года по 28 марта 2019 года, которая выявила невыполнение указанных выше пунктов предписания.

По данному факту государственным инспектором по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР г. Тулы по Привокзальному и Советскому округам в отношении ООО «Олакс» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Из представленных документов следует, что ООО «Олакс» является юридическим лицом, поставлено на учет 29 августа 2003 года, расположено по адресу: <...>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Пролетарского судебного района г.Тулы от 14 марта 2018 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2018 года, ООО «Олакс» привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, ему было назначено наказание в виде штрафа, который 14 августа 2018 года оплачен.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ООО «Олакс» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина ООО «Олакс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом № об административном правонарушении от 20 марта 2019 года, в котором отражены обстоятельства выявленного нарушения; предписанием № от 08.02.2018 года по устранению требований по пожарной безопасности, которым предписано устранить выявленные нарушения; актом проверки № от 20 марта 2019 года, в котором указано, что в зданиях и помещениях ООО «Олакс», расположенных по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами пожарной безопасности в РФ; копией постановления мирового судьи от 14 марта 2018 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Олакс», свидетельством о государственной регистрации права ООО «Олакс» на земельный участок по адресу: <...>.

Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ООО «Олакс»

Совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств судья считает достаточной для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях ООО «Олакс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Олакс», является признание вины.

Учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, конкретные обстоятельства дела, судья считает, что для достижения целей наказания возможно назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Олакс» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по ТО (Главное управление МЧС России по ТО)

ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, р/сч. <***> Отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, КБК 17700708919000301310, УИН:17700708919000361682.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья