Решение № 12-651/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 12-651/2025

Дело № 12-651/2025

(в районном суде № 5-326/2025) судья Басков А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 10 сентября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.12.2002 год, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2025 года ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Защитник ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ ФИО2 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить. В обоснование жалобы указал, что ранее постановлением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 05.06.2025 юридическое лицо уже было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 75000 рублей за неисполнение предписания от 22.03.2024 года №... но на объектах, расположенных в г. Петродворец (военный городок №221), в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Законный представитель ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ ФИО3 в судебном заседании в Санкт-Петербургском городском суде доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, представил хронологию привлечения юридического лица к ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда при рассмотрении дела, вина ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ выразилась в повторном невыполнении Обществом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение совершено ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ при следующих обстоятельствах:

10 апреля 2025 года в 11 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объектах Военного института (военно-морской политехнический) ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ: расположенного по адресу: 196604, г. Санкт-Петербург, <...>, которая проводилась в период с 07 апреля 2025 г. по 10 апреля 2025 г. включительно на основании решения начальника отдела (ГПН) инспекции (ГПН по Ленинградскому военному округу) ФИО4 №... от 31.03.2025 по адресу: 196604, г. Санкт-Петербург, <...> д 1, выявлены факты невыполнения в установленный срок 22.03.2025 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №... от 22 марта 2024 г. пункты № 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 31, 35, 36, 37, 38, 39, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 62, 75, 78, 85, 95, а именно:

руководитель не организовал проведение эксплуатационных испытаний пожарных (наружных пожарных лестниц), а также ограждений на крышах, с составлением протокола и записью в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 17 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479; не представлена документация на проведение работ по очистке воздуховодов вентиляции от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, не реже 1 раз в год с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;

В здании № 36:

помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

при эксплуатации объекта защиты руководитель не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;

В корпусе № 9:

Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

При эксплуатации объекта защиты руководитель не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования в нарушение п.13 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;

Руководитель не обеспечил обслуживание, исправное состояние и ремонт внутреннего противопожарного водопровода в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;

Пожарный кран № 70, 62, 71, 72, 76, 68, 67, 63, 30 эксплуатируется без пожарного шкафа в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479;

В корпусе № 1

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыши с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. п. б) п. 17 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Здание и помещения корпуса № 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса №1 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Пожарные краны и стволы размещены не в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, 2 этаж 341 рота (ПК-7, ПК-4), 3 этаж 344 рота (ПК-5, ПК-8) в нарушение п. 50 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами на цокольном этаже (Типография) в нарушение п. 43 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

В корпусе № 2:

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыши с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п.п. б) п. 17 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Здание и помещения корпуса №2 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса №2 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

В корпусе № 3

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыши с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п/п. (б) п. 17 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Здание и помещения корпуса №3 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса №3 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Пожарные краны и стволы размещены не в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах.1 этаж (ПК-24); 2 этаж (ПК-отсутствует номер); 3 этаж (ПК- 24, 321 курс) в нарушение п. 50 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

В корпусе № 4 (Клуб, Cпортзал):

Здание и помещения корпуса №4 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса №4 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыши с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. п. б) п. 17 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Руководитель организации не обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия в нарушение п. 95 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

В корпусе № 5 Столовая:

Здание и помещения корпуса №5 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Корпус № 19

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

На кровле здания отсутствует ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 в нарушение п. 1 ч.2 ст.1 Федерального закона № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 20.06.2022;

Здание и помещения корпуса №19 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464.

Здание и помещения корпуса №19 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Пожарные краны и стволы размещены не в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах 2 этаж (ПК-91, ПК-94), 3 этаж (ПК-95) в нарушение п. 50 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Корпус № 6

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

На кровле здания отсутствует ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 в нарушение п. 1 ч.2 ст.1 Федерального закона № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 20.06.2022;

Здание и помещения корпуса № 6 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса № 6 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Пожарные краны и стволы размещены не в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, 1 этаж (ПК-отсутствует нумерация) кафедра физ. подготовки, 2 этаж (ПК-52), 2 этаж (ПК-55) служба защиты гос. тайны, в нарушение п. 50 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

Корпус № 26

Деревянная конструкция крыши здания не обработана огнезащитным составом (не предоставлены акты с указанием даты пропитки и срока ее действия) в нарушение п. 13 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

На кровле здания отсутствует ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254 в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.16 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 20.06.2022;

Здание и помещения корпуса №26 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в нарушение прил. 1 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

Здание и помещения корпуса №26 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СОУЭ) в нарушение прил. 5 Постановление правительства РФ «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» от 1.09.2021 г. № 1464;

В корпусе 17 (1 подъезд 2 этаж научная рота)

Объекты защиты не обеспечены системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. в соответствии с ВСП 21-07-07 (МО РФ) «Инструкция по определению зданий, сооружений, помещений и оборудования объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, пожаротушения и системами оповещения и управления эвакуацией при пожаре» (табл.1) в нарушение ст. 53 п.3, ст. 54, ст.91 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

В здании, объёмно-планировочное решение не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания по лестничной клетке. Выход со 2 этажа на лестничную клетку осуществляется через помещения соседнего подразделения в нарушение ст. 88 п.19 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»

На 3 этаже (325 курс)

В здании, объёмно-планировочное решение не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания по лестничной клетке. Выход с этажа на лестничную клетку осуществляется через помещения соседнего подразделения в нарушение ст. 88 п.19 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

На складе РАВ

Пожарный кран в помещении склада не оборудован пожарным шкафом в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №...;

В медсанчасти

В здании, объёмно-планировочное решение не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания по лестничной клетке. Выход с 3 этажа на лестничную клетку не оборудован дверью с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах в нарушение ст. 88 п.19 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»;

На складе КЭС (корп. 25)

Аппараты предназначенные для отключения электроснабжения склада находятся внутри складского помещения в нарушение п. 293 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №...;

В 3 подъезде 5 этажа 345 курса

Пожарные краны ПК№ 142,143,144,145.146 не оборудованы шкафами в нарушение п.50 Правил противопожарного режима в Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №....

Фактические обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 11.04.2025; решением о проведении выездной проверки от 31.03.2025 №... в отношении ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ, принятым в связи с истечением срока исполнения решения государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений по предписанию от 24.03.2024 №...; актом выездной проверки №... от 10.04.2025, в ходе которой установлен перечень не устраненных нарушений, подлежащих обязательному устранению по предписанию от 24.03.2024 №...; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.04.2025 №..., выданным по результатам проведения выездной проверки и актом выявленных нарушений; постановлением мирового судьи судебного участка №... г.Санкт-Петербурга от 13.06.2024 о привлечении ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 22.08.2024; актом выездной проверки №... от 22.03.2025 и предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 22.03.2024 №... по результатам которой выявлены нарушения пожарной безопасности и предписано их устранение, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Учитывая диспозицию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора и повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №... от 22 марта 2024 года вынесено в пределах компетенции должностного лица, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения; Обществом совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзора, а поэтому доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления в отношении юридического лица о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок требований выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований пожарной безопасности, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Также следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как в данном случае ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и, не приняло все зависящие меры по соблюдению требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Ссылка в жалобе на повторное привлечение юридического лица по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в различных структурных подразделениях, не влечет отмену постановления и не свидетельствует о повторном наказании за одно и то же административное правонарушение. Из материалов дела следует, что ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ привлечено к административной ответственности за повторное невыполнение в установленные сроки двух разных предписаний, на двух разных объектах защиты, расположенных по разным адресам.

Из материалов дела усматривается, что выданные юридическому лицу предписания под единым номером №... от 22 марта 2024 года не являются идентичными, поскольку вынесены в отношении двух разных объектов защиты, расположенных по разным адресам.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Действия ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел и соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспоренного судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ФГК ВОУ ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия им.Адмирала Флота Советского Союза ФИО1» МО РФ ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская