Постановление № 5-118/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-118/2017

Дело № 5-118/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2017 г.

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки 14.09.2017 г. состояния объекта культурного наследия регионального значения «Дом кузнеца Основа» XIX века по адресу <...> зафиксирован факт проведения строительных работ по замене кровли (покрытие и конструкция кровли) на памятнике без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области собственником объекта ФИО1 Работы проведены лицами, не имеющими лицензии Министерства культуры РФ на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. ФИО1 является собственником строения, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 21.09.2015 г. Объект культурного наследия регионального значения «Дом кузнеца Основа» XIX века отнесен к объектам культурного наследия регионального значения Законом Владимирской области от 08.10.1998 г. №44-ОЗ и приказом Министерства культуры РФ от 20.11.2015 г. №19877-р, внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ с присвоением регистрационного номера.

ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности, указала, что ее не уведомили о внесении дома по адресу <...> реестр объектов культурного наследия, дом внесен в реестр с нарушением существующих правил, не является объектом культурного наследия, так как был ранее перестроен, первоначальное строение было уничтожено пожаром. Обременения не внесены в реестр. Строительные работы произведены, так как не имеется средств на согласование ремонтных работ, а дом требовал срочного ремонта. ФИО2 указала на то, что о составлении протокола она знала, но явиться не могла, так как ее не отпустили с работы. ФИО2 просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ФИО1 ФИО3 поддержал пояснения ФИО1, указал, что дом требовал срочного ремонта, процесс согласования длительный, невыполнение работ привело бы к повреждению дома.

Представитель инспекции ФИО4 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, так как факт нарушений достоверно подтвержден.

Заслушав пояснения правонарушителя, должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, является административным правонарушением.

Из выписки из ЕГРП следует, что собственником дома является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела, актом осмотра от 15.09.2017 подтвержден факт выполнения ремонтных работ по замене кровли на доме по адресу <...>. Материалами осмотра доказан факт проведения строительных работ по замене кровли (покрытие и конструкция кровли).

Выполнение ремонтных работ сторонами не оспаривалось.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом кузнеца Основа» XIX века отнесен к объектам культурного наследия регионального значения Законом Владимирской области от 08.10.1998 г. №44-ОЗ и приказом Министерства культуры РФ от 20.11.2015 г. №19877-р, внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ с присвоением регистрационного номера. Учитывая содержание закона и нормативно-правового акта судья не считает обоснованными доводы ФИО1 о том, что имеющийся в ее собственности объект не является объектом культурного наследия.

Таким образом, в судебном заседании доказаны доводы протокола о том, что действия ФИО1 привели к изменению облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структуры, интерьера объекта культурного наследия.

Судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.7.14 КоАП РФ - организация и проведение строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также степень общественной опасности содеянного и личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

ФИО1 о составлении протокола 26.09.2017 г. была уведомлена надлежащим образом телеграммой от 22.09.2017г., направленной по месту регистрации ФИО2, указанном в выписке из ЕГРП. ФИО2 в судебном заседании не оспаривала осведомленности о дате составления протокола.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку санкцией ст. 7.14 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер административного штрафа для граждан в размере 15000 руб., принимая во внимание имущественное положение ФИО1, доводы о том, что дом требовал срочного ремонта из-за ветхости, последствия правонарушения, судья считает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и подвергнуть её административному штрафу в сумме 7500(семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области (Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области); ИНН получателя - 3329047520; КПП - 332701001; банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г.Владимир; БИК - 041708001; ОКТМО-17701000; расчетный счет - <***>; КБК-55911690020020000140; наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

В.Р. Мустафин