Постановление № 5-147/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-147/2018

Дело № 5-147/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2018 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Пожарская Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, *Дата* г.р., гражданки ФИО1, паспорт *Номер*, уроженки <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

*Дата* минут в каб. 5 здания ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: *Адрес*, выявлена гражданка ФИО8 ФИО2, *Дата* г.р., которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, с *Дата* не выехала с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного законодательством РФ, чем нарушила ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» майором полиции ФИО3 от *Дата* дело об административном правонарушении было передано в Асбестовский городской суд Свердловской области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснил, что не выехала с территории Российской Федерации в связи с материальными трудностями. В *Адрес* у нее имеется семья – муж и несовершеннолетний ребенок, а также родственники – мама и сестры.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из объяснений ФИО2 следует, что она является гражданкой ФИО1. В *Адрес* приехала вместе с мамой и сестрами. С *Дата* по *Дата* годы обучалась в школе *Номер* *Адрес*. С *Дата* года по настоящее время находилась в *Адрес*. Паспорт гражданки ФИО1 восстановила в консульстве ФИО1 в *Адрес* в *Дата* году. В связи с материальными трудностями не смогла вовремя собрать документы для оформления разрешения на временное пребывание. В *Адрес* у нее имеется семья – муж и несовершеннолетний ребенок, а также родственники – мама и сестры.

Пояснения ФИО2 соответствуют и иным исследованным судьей доказательствам.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 также подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер*.

Таким образом, ФИО2 своими действиями нарушила ч. ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и, тем самым, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет семью: супруга ФИО4, дочь ФИО5, *Дата* г.р., которые являются гражданами России.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации с учетом наличия у нее супруга и ребенка на территории России может нарушать право на уважение его семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначение гражданке <данные изъяты> ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет признано соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Таким образом, суд полагает возможным с учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, не применять дополнительное наказание в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность правонарушителя, ее отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в течение года.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, *Дата* г.р., гражданку ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский»)

КПП

*Номер*

ИНН налогового органа и его наименование

*Номер*

ОКТМО

*Номер*

номер счета получателя платежа

*Номер*

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

*Номер*

Код бюджетной классификации (КБК)

*Номер*

Идентификатор

*Номер*

Наименование платежа

административный штраф МО «Асбестовский»

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская