Апелляционное определение № 33-1310/2026 33-19380/2025 от 14 января 2026 г.

УИД: 61RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-68

Судья Козинцева И.Е. дело № 33-1310/2026 (№ 33-19380/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Котельниковой Л.П.,

судей Быченко С.И., Петриченко И.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о перерасчете страховой пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 октября 2025 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

определила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области) о перерасчете страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 05.08.2022 ему назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с его трудовой деятельностью в районах Крайнего Севера свыше 15 лет. При этом страховая часть пенсии была исчислена по п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением повышенного соотношения по заработной плате (СЗР/СЗП) в размере 1,7, а фиксированная выплата в повышенном на 50 % размере по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В дальнейшем размер установленной ему страховой пенсии ответчиком повышался и индексировался в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Но ответчик при индексации и выплате ему страховой пенсии руководствовался положениями частей 1-6 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым индексация фиксированной выплаты и повышение страховой пенсии не производилось работающим пенсионерам. Ответчиком неоднократно в период отсутствия у истца трудовой деятельности не производилась индексация и повышение страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Эти утверждения следуют из ответа ответчика от 16.04.2025 № 61-01/15620л. Данный ответ ответчика был предоставлен ему на поданное им в марте 2025 г. заявление о предоставлении ему полного расчета выплачиваемой страховой пенсии. Из анализа указанного ответчика истцом установлено, что по приблизительным расчетам ответчиком за период с 01.06.2020 по 31.05.2025 не доплачена сумма страховой пенсии в размере 170 767,28 рублей.

Доводы ответчика об отсутствии передачи сведений из ООО «Регионстрой» об увольнении истца 01.07.2022 г. с работы по совместительству, неосновательны и нарушают права истца на полное социальное обеспечение по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Ответчик в любое время мог произвести проверку уплаты страховых взносов действующим работодателем ООО «Регионстрой» и в результате данной проверки выявить факт отсутствия у истца трудовой деятельности у данного работодателя с 01.07.2022 г.

В ответе ответчика от 16.04.2025 г. № 61-01/15620л указано на факт отсутствия у истца работы на декабрь 2022 г., в результате чего страховая пенсия производилась с учетом индексации в размере 40 148,47 руб. Также указано, что в связи с дозагрузкой с 01.06.2023 г. факт работы за декабрь 2023 г. ООО «Регионстрой», ее выплата осуществлялась без индексации. Но данное обстоятельство какой-либо дозагрузки со стороны ООО «Регионстрой» не могло быть, поскольку истец был уволен с 01.07.2022 г. и пенсионному органу поступила от ООО «Регионстрой» информация о его увольнении, из которой и был установлен ответчиком факт отсутствия у него работы на декабрь 2022 г.

На 01.06.2023 г. пенсионному органу поступила информация из ИФНС РФ об уплате за истца ООО «Регионстрой» страховых взносов за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г., поэтому доводы ответчика о каких-либо дополнительных проверках ООО «Регионстрой», о фактах его последующей работы несостоятельны. Факт увольнения истца с работы в ООО «Регионстрой» с 01.07.2022 г. отражен в его электронной трудовой книжке.

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплатить ФИО2 страховую пенсию с 01.09.2025 г. в размере 47 352,34 рублей с дальнейшей индексацией; обязать ОСФР по Ростовской области осуществить доплату недополученных ФИО2 сумм страховой пенсии, в связи с отсутствием индексации за период с 01.06.2023 г. по 31.08.2025 г., а также взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 14 октября 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию с учётом индексации, с 01.09.2025 г. в размере 47 352,34 руб., с последующей индексацией.

Обязал ОСФР по Ростовской области произвести доплату не полученных ФИО2 сумм страховой пенсии выплачиваемой без учета индексации, за период с 01.06.2023 г. по 31.08.2025 г.

Взыскал с ОСФР по Ростовской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области в лице представителя по доверенности ФИО3, с решением суда первой инстанции не соглашается, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает, что в отношении ФИО2 страхователем предоставлена форма СЗВ-СТАЖ за 2022 г., где не заполнен реквизит в столбце 14 «сведения об увольнении застрахованного лица/сведения о периодах, засчитываемых в страховой стаж безработным» и отсутствует кадровое мероприятие «Окончание договора ГПХ» (по договору с 01.01.2022) в 2023 – 2025 гг., в ИЛС сформированы сведения о факте работы СЗВ-М «Витрина» с января 2023 г. по март 2025 г. Таким образом, страхователем в ОСФР по Ростовской области предоставлены некорректные данные, чему судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, ФИО2, в лице представителя по ордеру ФИО4, представил свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 ГПК РФ, а также с учетом ст. 165.1 ГК РФ, в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 с 05.08.2022 г. является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с его трудовой деятельностью в районах Крайнего Севера свыше 15 лет.

При этом страховая часть пенсии была исчислена по п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением повышенного соотношения по заработной плате (СЗР/СЗП) в размере 1,7, а фиксированная выплата в повышенном на 50 % размере по ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем размер установленной истцу страховой пенсии повышался ответчиком и индексировался в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ответчик при индексации и выплате истцу страховой пенсии руководствовался положениями частей 1-6 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которым индексация фиксированной выплаты и повышение страховой пенсии не производилось работающим пенсионерам.

Из ответа ОСФР по Ростовской области от 16.04.2025 г. № 61-01/15620л следует, что ответчиком в период отсутствия у ФИО2 трудовой деятельности не производилась индексация страховой пенсии в соответствии с положениями ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно письменным пояснения ответчика в суде первой инстанции, в период с 01.06.2022 по 30.04.2022 гг. пенсия истцу выплачивалась без учета индексации, с 01.06.2023 г. по настоящее время пения выплачивается без учета индексации, в связи с осуществлением трудовой деятельности.

Установлено, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 отсутствовали сведения об уплате страховых взносов работодателем истца с 01.07.2022 г. по настоящее время. Также отсутствуют какие-либо сведения о трудоустройстве истца с 01.07.2022 г. у других работодателей и об уплате ими стразовых взносов.

Факт увольнения ФИО2 из ООО «Регионстрой» с 01.07.2022 года подтверждается электронной трудовой книжкой истца. В электронной трудовой книжке ФИО2 также отсутствуют сведения последующего его трудоустройства с 01.07.2022 г. у других работодателей. Данные факты в том числе не отражены и в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Размер страховой пенсии ФИО2, как лица, не осуществляющего трудовую деятельность с 01.01.2025 г., составляет 47 352,34 руб.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 18, ч. 9 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, данными в п. 4.2 Постановления от 10.07.2007 № 9-П, и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, исходил из того, что в ответ на обращение истца ответчик должен был произвести проверку уплаты указанных страховых взносов действующего работодателя ООО «Регионстрой» и в результате проверки выявить факт отсутствия трудовой деятельности ФИО2 у этого работодателя с 01.07.2022 года, однако материалами дела подтверждается, что с 01.07.2022 года истец трудовую деятельность не осуществлял ни в ООО «Регионстрой», ни у какого-либо иного работодателя, в связи с чем суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 об обязании ОСФР по Ростовской области назначить и выплатить ФИО2 страховую пенсию с 01.09.2025 г. в размере 47 352,34 рублей с дальнейшей индексацией; обязании ОСФР по Ростовской области осуществить доплату недополученных ФИО2 сумм страховой пенсии, в связи с отсутствием индексации за период с 01.06.2023 г. по 31.08.2025 г.

Принимая во внимание положения ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК Российской Федерации, наличие подтвержденного факта несения истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, объем оказанной истцу юридическое помощи, сложность рассматриваемого дела, принципы разумности и справедливости, суд первой инстанции пришёл к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 20 000 рублей.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (закон приведен в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 указанной нормы установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенного следует, что основанием для рассмотрения вопроса о перерасчете фиксированной части страховой пенсии являются полученные пенсионным органом сведения из индивидуального (персонифицированного) учета, которые указывают на прекращение пенсионером работы.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: 1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В пункте 2.5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года, в том числе: в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25.12.2019 №730п утверждена форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» (форма СЗВ-ТД), согласно которой должны предоставляться сведения, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Системный анализ указанных выше законоположений позволяет сделать вывод о том, что при прекращении работником трудовой деятельности работодатель обязан не позднее следующего дня направить об этом сведения в его индивидуальный (персонифицированный) учет.

При этом, по смыслу закона, именно факт прекращения пенсионером трудовой деятельности предоставляет ему права на увеличение страховой пенсии и реализация этого права не должна быть формальной и зависеть только от формы внесения соответствующих сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет, в противном случае нивелируются предусмотренные законом социальные гарантии на достойное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что истец прекратил трудовую деятельность с 01.07.2022 г. и данный факт должен был быть отражен в его индивидуальном (персонифицированному) учете, что, в свою очередь, порождало право на увеличение страховой пенсии, в чем пенсионным органом истцу было необоснованно отказано, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности исковых требований и выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда со ссылкой на то, что перерасчет страховой пенсии истца не был произведен в силу отсутствия у пенсионного органа сведений о прекращении им трудовой деятельности, поскольку эти сведения не были предоставлены работодателем и не отражены в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица, основаны на ином толковании приведённых норм действующего законодательства и не могут привести к отмене оспариваемого судебного акта.

Как уже было указано, реализация права истца на увеличение страховой пенсии, в связи с прекращением трудовой деятельности, не должна быть формальной и зависеть только от формы внесения соответствующих сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет. При этом 01.06.2023 г. пенсионному органу поступила информация из ИФНС РФ об уплате за истца ООО «Регионстрой» страховых взносов за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г., однако ответчиком данные сведения не приняты во внимание, а также после обращения истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии не проведена проверка, из которой бы усматривалось, что с 01.07.2022 г. истец трудовую деятельность не осуществляет.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли привести к отмене оспариваемого судебного постановления, направлены на переоценку выводов суда, однако судебная коллегия оснований для переоценки не усматривает.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.