Постановление № 5-626/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-626/2019

Дело № 5-404/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 декабря 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Султыгова Н.Б., с участием представителя УФССП по Костромской области ФИО1, потерпевшей ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Профессиональные финансы», юридический адрес: 197110, <адрес>, №

У С Т А Н О В И Л :

ООО МКК «Профессиональные финансы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно ООО МКК "Профессиональные финансы", находясь по адресу: <адрес> в нарушение п. 4,5 ч. 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, имея умысел на возврат просроченной задолженности <дата> в 14 ч. 00 мин, осуществило взаимодействие с ФИО2 путем размещения на доске объявлений у входной двери в подъезд дома по адресу: <адрес> информации с персональными данными заемщика по договору микрозайма № от <дата>, а также надписи маркером "долг", "мразь".

В нарушение п. 5 ч. 2, 8 ст. 6 Закона № 230-ФЗ на доске объявлений у входной двери в подъезд дома по адресу: <адрес> размещено письмо с информация о просроченной задолженности ФИО2. следующего содержания: повторная претензия на погашение просроченной задолженности на сумму 33 000 руб. ...

Так же установлено, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 6, ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ ООО МКК «Профессиональные финансы» на телефонный номер ФИО2 оставленный как мобильный при заключении договора микрозайма направлены смс-сообщения нецензурного характера с оскорбительными выражениями: <дата> в 11:41, <дата> в 11:57; <дата> в 11:03.

Тем самым, ООО МКК "Профессиональные финансы" совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Профессиональные финансы» не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения протокола, не сообщил о причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения протокола.

В судебном заседании представитель Управления ФССП по Костромской области – главный специалист – эксперт УФССП по Костромской области ФИО1 протокол поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала, просила наказать ООО МКК «Профессиональные финансы», так как создали ей такие условия, что ее мама боится выходить на улицу, она сама опасается. ОН гасит имеющуюся задолженность по мере возможности. Такими действиями ей причинили моральный вред.

Заслушав, представителя УФССП по Костромской области ФИО1, потерпевшую ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 14.57 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 6 указанного Федерального закона от 03.07.2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Законом № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) возникшей из денежных обязательств.

Общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности определены ст. 6 Закона № 230-ФЗ. Так согласно ч. 3 ст. 6 Закона №230-Ф3 кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником определены в ст. 7 Закона № 230-ФЗ. Так, согласно ч. 4 ст. 7 Закона в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В ходе проверки установлено, ФИО2 дала свое согласие ООО МКК «Профессиональные Финансы» на обработку персональных данных.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 230-ФЗ согласие, указанное в ч. 3 ст. 6 Закона № 230-ФЗ, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353- ФЗ «О потребительском кредите (займе)» заемщик - физическое лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее потребительский кредит.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона № 230-ФЗ должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не осуществила возврат суммы займа. ФИО2 обратилась с заявлением на действия общества в УФССП по Костромской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за нарушение требований ФЗ № 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, актом об обнаружении административного правонарушения от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО МКК «Профессиональные финансы», объяснением ФИО2 от <дата>; заявлением ФИО2 в УФССП по Костромской области от <дата>; фотокопией персональных данных, размещенных на доске объявлений; копией претензии, размещенной на доске объявлений; копией угрожающих СМС и другими доказательствами, исследованными и оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений не установлено.

Исследованные доказательства в своей совокупности свидетельствует о том, что ООО МКК «Профессиональные финансы» были нарушены требования ФЗ № 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Действия ООО МКК «Профессиональные финансы» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, а также тот факт, что при проведении работы по взысканию имеющейся задолженности с грубым нарушением законодательства, является грубым нарушением конституционных прав граждан, поэтому административное правонарушение, совершенное ООО МКК «Профессиональные финансы», не может быть признано малозначительным.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО МКК «Профессиональные финансы» документов о финансовом и имущественном положении не представило, смягчающих и отягчающих обстоятельств нет, поэтому для достижения целей наказания и выполнения задач административной ответственности единственно целесообразным и справедливым наказанием является наложение административного штрафа в размере 60 000 рублей; оснований для назначения менее строгого вида наказания при указанных фактических данных суд не усматривает.

На основании ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО МКК «Профессиональные финансы», юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: УИН: 322 44 000 19 0000 032012 Получатель: УФК по Костромской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области) л/сч <***>; ИНН <***>; КПП 440101001; Расчетный счет.: 40101810700000010006 Банк: Отделение Кострома; БИК: 043469001; ОКТМО: 34701000; КБК: 322 116 17000 01 6017140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве и судебные штрафы.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения копии лицом, привлеченным к административной ответственности, а другими лицами в тот же срок с момента оглашения постановления.

Судья: Н.Б. Султыгова

Копия верна.

Судья -