Решение № 2-162/2021 2-162/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-162/2021

Гражданское дело №2-162/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 09 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09.07.2021.

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Агатаевой О.А.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

c участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании в части незаконным решение от 02 марта 2021г. №113/281 в части, об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы в должности пионервожатой с 30.08.1990 по 30.09.1990, учителем начальных классов с 01.10.1990 по 27.02.1992, курсы повышения квалификации, воспитатель в детском саду с 11.10.2004 по 01.02.2005, руководитель по физическому воспитанию с 18.10.2004 по 01.02.2005, с 15.06.2009 по 01.02.2012, период отпуска по беременности и родам с 27.03.2000 по 08.10.2000, и назначить досрочную страховую пенсию, взыскать судебные издержки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями о защите своих пенсионных прав на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом уточненных в ходе досудебной подготовки дела исковых требований, свои исковые требования истец мотивировала тем, что решением УПФ РФ в Макушинском районе от 02.03.2021 №113/281 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказано в зачете в стаж периоды работы: 30.08.1990-30.09.1990 – пионервожатая в Мокроусовской средней школе; 01.10.1990-27.08.1992 – учитель начальных классов; 11.10.2004-18.10.2004 – воспитатель по ИЗО, 18.10.2004-01.02.2005, 15.06.2009-01.02.2012 – воспитатель по ФИЗО; с 02.01.1989-07.01.1989, 05.06.1989-01.07.1989, 02.01.1990-06.01.1990, 17.09.1990-29.09.1990, 01.06.1992-21.06.1992, 04.01.1994-06.01.1994, 26.11.2007-07.12.2007, 18.03.2019-22.03.2019 – курсы повышения квалификации; 27.03.2000-08.10.2000 – период отпуска по беременности и родам. Засчитано 22 года 11 месяцев 28 дней педагогической деятельности. С решением комиссии не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что исковое заявление необоснованно и не подлежащее удовлетворению, поддержав представленный в суд отзыв, согласно которого: наименование должности «пионервожатая», «воспитатель по ИЗО», «воспитатель по ФИЗО» не предусмотрены Списком №781, курсы повышения квалификации в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 и Правилами №516 от 11.07.2002 не подлежат зачету; с 27.03.2000 по 08.10.2000 – период отпуска по беременности и родам, так как согласно представленных документов не предоставляется возможным установить его продолжительность, приказы на предоставления отпуска по беременности и родам отсутствуют; с 24.11.2000 по 18.11.2001, с 19.01.2001 по 18.09.2002 – отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет не подлежат зачету в стаж. Стаж работы истца составляет менее требуемых 25 лет - в наличии 22 года 11 месяцев 28 дней.

Третьи лица – МКДОУ «Детский сад №3 «Рябинушка», МКОУ «Михайловская СОШ» - в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

С 1 января 2015г. вступил в законную силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статья 8 этого закона предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 этого закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Истец ФИО3 является гражданской Российской Федерации (л.д. 7). До регистрации брака 26.01.1991 ее добрачная фамилия была ФИО4 (л.д. 111), с 26.01.1991 в связи с регистрацией брака – ФИО5 (л.д.111), 18.03.1993 по расторжении брака присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 97), после регистрации брака 26.11.1999 – ФИО1 (л.д. 112).

ФИО4 в 1988г. окончила Катайское педагогическое училищем Курганской области по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», присвоена квалификация – учитель начальных классов, ст. пионервожатый, что подтверждается копией диплома (л.д. 42).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 15.08.1988 – принята учителем в М-Песьяновскую начальную школу; 31.08.1990 – в порядке перевода принята пионервожатой в Мокроусовскую среднюю школу; 28.08.1992 – переведена учителем начальных классов в Кругловскую начальную школу №2; 20.01.1993 – уволена; 16.08.1993 – принята учителем начальных классов в Комсомольскую начальную школу на период отсутствия основного работника; 01.02.1994 – переведена учителем начальных классов в Пороговскую начальную школу; 15.08.1994 – переведена учителем начальных классов в Кругловскую начальную школу №1; 15.08.1995 – переведена учителем начальных классов в Большекаменскую начальную школу; 26.08.1997 – уволена в связи с переводом в Михайловскую основную школу; 27.08.1997 – принята учителем начальных классов в Михайловскую основную школу; 19.09.2002 – уволена; 09.04.2003 – принята временно на работу учителем начальных классов с 9 апреля по 30 мая 2003г в Мокроусовскую среднюю общеобразовательную школу №2; 2.06.2003 – принята воспитателем на оздоровительную площадку; 23.08.2003 – уволена как временно работающая; 05.05.2004 – принята временно воспитателем в Мокроусовский детский сад №3 «Рябинушка»; 16.08.2004 – уволена; 11.10.2004 – принята временно воспитателем в Мокроусовский детский сад №3 «Рябинушка»; 01.02.2005 – переведена руководителем по ФИЗО на период декретного отпуска; 15.06.2009 – переведена на постоянную работу руководителем по физическому воспитанию с оплатой труда по 12 разряда ЕТС; 01.02.2012 – переведена на постоянную работу воспитателем по 12 разряду ЕТС на 1 ставку, где и работает по настоящее время (л.д. 53-57).

21.12.2020 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39-41).

Решением УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа, имеющийся стаж педагогической деятельности составляет 22 года 11 месяцев 28 дней. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 30.08.1990 по 27.08.1992 – пионервожатая в Мокроусовской средней школе, так как наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено Списком должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (внутри периода курсы повышения квалификации с 17.09.1990 по 29.09.1990, с 01.06.1992 по 24.06.1992); с 11.10.2004 по 18.10.2004 воспитатель по ИЗО; с 18.10.2004 по 01.2.2005, с 15.06.2009 по 01.02.2012 – воспитатель по ФИЗО, так как наименование должности не предусмотрено Списком №781 (внутри периода курсы повышения квалификации с 11.01.2010г по 29.01.2010, с 15.03.2010 по 02.04.2010, с 24.05.2010 по 10.06.2010, с 06.09.2010 по 24.09.2010); курсы повышения квалификации с 02.01.1989 по 07.01.1989, с 05.06.1989 по 01.07.1989, с 02.01.1990 по 06.01.1990, с 17.09.1990 по 29.09.1990, с 01.063.1992 по 21.06.1992, с 04.01.1994 по 06.01.1994, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 18.03.2019 по 22.03.2019; с 27.03.2000 по 08.10.2000 – период отпуска по беременности и родам, так как согласно представленных документов не предоставляется возможным установить его продолжительность, приказы на предоставления отпуска по беременности и родам отсутствуют.

Рассматривая требования истицы о включению в специальный стаж период с 30.08.1990 по 30.09.1990 пионервожатой в Мокроусовской средней школе, суд приходит к следующему.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не относит к педагогической деятельности работу в должности старшей пионервожатой.

Вместе с тем, положения абзаца четвертого п. 2 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, применяемого до 1 января 1992 г., предусматривали возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Зачет времени указанной работы в стаж работы по специальности допускался в соответствии с положениями п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе в должности штатной пионервожатой, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Период работы ФИО1 с 30.08.1990 по 30.09.1990 в качестве пионервожатой в Мокроусовской средней школе, не подлежит зачету в педагогический стаж, т.к. на момент утраты силу указанного Постановления отсутствовали необходимые 2/3 специального стажа, необходимого для назначения пенсии.

Кроме того, внутри данного периода истец направлялась на курсы повышения квалификации с 17.09.1990 по 29.09.1990. В связи с тем, что спорный период не подлежит включение в педагогический стаж, суд приходит к выводу об отказе включения периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж периода работы учителем начальных классов с 01.10.1990 по 27.08.1992, суд приходит к следующему.

Согласно записям трудовой книжки истца с 31.08.1990 по 28.08.1992 она работала пионервожатой в Мокроусовской средней школе (л.д. 54).

Приказом №38 от 26.09.1990 с октября учитель ФИО4 назначена классным руководителем 2Д класса (л.д. 105).

В приказе №270 от 10.12.1990г в списке учителей на 13-зарплату по Мокроусовской средней школе значится ФИО4 (л.д. 101).

Согласно приказу №39 от 26.09.1990 «О тарификации учителей школы на 1990-1991 учебный год» с октября учителем начальных классов указана ФИО4 (л.д.103).

Согласно приказу №3 от 02.09.1991 по Мокроусовской средней школе ФИО5 (ФИО1) - учитель назначена классным руководителем 3 «Д» класса (л.д. 98)

Согласно приказу №4 по Мокроусовской средней школе от 10.09.1991г «О тарификации учителей на 1991-1992 учебный год» ФИО5 поставлено 24 часа (л.д. 99-100).

На основании приказа №187а по Мокроусовскому району от 27.08.1992 ФИО5, ст.пионервожатая МСШ переведена 28.08.1992 учителем начальных классов в Кругловскую начальную школу №2 (л.д.127).

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает факт работы именно истца в указанный спорный период в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период работы с 01.10.1990 по 27.08.1992 в должности учителя начальных классов подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком отказано в зачете в стаж периоды работы с 11.10.2004 по 18.10.2004 – воспитатель по ИЗО; с 18.10.2004 по 01.02.2005, с 15.06.2009 по 01.02.2012 – воспитатель по ФИЗО, так как наименование должности «воспитатель по ИЗО» и «воспитатель по ФИЗО» не предусмотрены Списком №781 от 29.10.781.

Согласно записям трудовой книжки истица 11.10.2004 принята временно воспитателем в Мокроусовский д/сад №3 «Рябинушка» (приказ №172 от 11.10.2004); 01.02.2005 переведена руководителем по ФИЗО временно на период декретного отпуска основного работника (приказ №209 от 01.02.2005); 15.06.2009 переведена на постоянную работу руководителем по физическому воспитанию с оплатой труда по 12 разряду ЕТС (приказ №64 от 15.06.2009); 01.02.2012 переведена на постоянную работу воспитателем по 12 разряду ЕТС на 1 ставку (приказ 12 от 01.02.2012) (л.д.56).

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях, ФИО1 работала в МКДОУ «Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №1 «Колосок» (ранее – МДОУ Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка») с 11.10.2004 Пр. №172 от 11.10.04 по 18.10.04 Пр. №173 от 18.10.04 – воспитателем по ИЗО; с 18.10.2004 Пр.№173 от 18.10.04 по 01.02.05 Пр. №209 от 01.02.05, 15.06.09 Пр. №64 от 15.06.09г по 01.02.12г №12 от 01.12.12 – воспитателем по ФИЗО. Основание выдачи справки- книги приказов с 1999 по 2019гг, штатные расписания, тарификационные списки (л.д. 49).

На л.д. 22 представлен приказ №64 от 15.06.2009 о переводе ФИО1 на постоянную работу руководителем по физическому воспитанию в МДОУ Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка».

В Списке, действующем с 12 ноября 2002 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 дошкольные образовательное учреждение «детский сад» указано в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений», должность «воспитатель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».

Названное постановление не содержит должности воспитателя ИЗО в качестве должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в зачете периода с 11.10.2004 по 18.10.2004 в специальный стаж истца.

Принимая во внимание, что в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО1, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрена должность «руководитель физического воспитания», суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды с 18.10.2004 по 01.02.2005, с 15.06.2009 по 01.02.2012 работы в должности руководителя физического воспитания в Мокроусовском детском саду №3 «Рябинушка».

Согласно представленным приказам, удостоверениям о повышении квалификации, справке уточняющей занятость ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 02.01.1989-07.01.1989, 05.06.1989-01.07.1989, 02.01.1990-06.01.1990, 17.09.1990-29.09.1990, 01.06.1992-21.06.1992, 04.01.1994-06.01.1994, 26.11.2007-07.12.2007, 18.03.2019-22.03.2019 (л.д. 24-25, 26, 44, 118, 119, 121, 129,130).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных суду документов: справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, приказов, следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу работодателя, в данный период за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, повышения квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период курсов повышения квалификации с 17.09.1990 по 29.09.1990 протекал в период времени, во включении которого суд отказал, не подлежит также зачету в педагогический стаж.

С учетом изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.01.1989-07.01.1989, 05.06.1989-01.07.1989, 02.01.1990-06.01.1990, 01.06.1992-21.06.1992, 04.01.1994-06.01.1994, 26.11.2007-07.12.2007, 18.03.2019-22.03.2019 – подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В силу части 1 статьи 255 ТК РФ предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации №25/10067 от 04.11.2002 разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 27.03.2000 по 08.10.2000 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в Пенсионный орган заявления от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с документами.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положения п.3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», граждане которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 21.12.2020, с учетом включения спорных периодов в льготный стаж, у нее имелся стаж работы, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (не менее 25 лет), она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 21.12.2020.

На основании вышеизложенного, решение комиссии УПФР в Макушинском районе №114/387 от 25.03.2020г. в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать недействительным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д. 6).

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом частично, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 02.03.2021 №113/281 недействительным в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 01.10.1990 по 27.08.1992 – учитель начальных классов Мокроусовской средней школы;

- с 18.10.2004 по 01.02.2005, с 15.06.2009 по 01.02.2012 – руководитель по физическому воспитанию МДОУ «Мокроусовский детский сад общеразвивающего вида №3 «Рябинушка»;

- с 02.01.1989 по 07.01.1989, с 05.06.1989 по 01.07.1989, с 02.01.1990 по 06.01.1990, с 01.06.1992 по 21.06.1992, с 04.01.1994 по 06.01.1994, с 26.11.2007 по 07.12.2007, с 18.03.2019 по 22.03.2019 – курсы повышения квалификации;

- с 27.03.2000 по 08.10.2000 – период отпуска по беременности и родам.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения ее с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: О.А. Агатаева