Постановление № 5-90/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-90/2019

Дело № 5-90/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2019 года гор. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Шаганц А.А., Матвеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью Птицефабрика «Романовская», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

16.10.2019 года в 15-00 в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» поступило уведомление о прибытии гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в место пребывания по адресу: <адрес> от принимающей стороны ООО Птицефабрика «Романовская». К данному уведомлению приложен трудовой договор №, заключенный 31.07.2019 года между ООО Птицефабрика «Романовская» в лице Председателя внеочередного общего собрания участников ФИО2 и гражданином <данные изъяты> ФИО1 привлекаемого к трудовой деятельности в качестве генерального директора, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от 01.08.2019 года. Также к данному уведомлению приложено уведомление о заключении трудового договора с гр. ФИО1., направленное 06.08.2019 года посредством электронной почты в УВМ УМВД России по Ярославской области.

Поскольку срок представления уведомления нормативно установлен, то правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-й рабочий день со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ООО Птицефабрика «Романовская», в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же Приказа МВД от 10 января 2018 года № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации, или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», несвоевременно уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течении трех рабочих дней, с даты заключения такого договора, что подтверждается распечаткой. Следовательно, административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Таким образом, административная ответственность ООО Птицефабрика «Романовская» наступает 06.08.2019 года. Местом совершения административного правонарушения, является адрес регистрации юридического лица в налоговом органе: <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО Птицефабрика «Романовская» по доверенности ФИО3 вину общества в совершенном правонарушении признала, просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, является неуведомление, или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении, или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО Птицефабрика «Романовская» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказана представленными административным органом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2019 года; светокопией паспорта гражданина респ. <данные изъяты> ФИО1., подтверждающей его принадлежность к гражданству <данные изъяты>; Приказом № от 01.08.2019 года о принятии на работу с 01.08.2019 года по 31.07.2022 года ФИО1 на должность генерального директора ООО ПФ «Романовская»; протоколом внеочередного собрания участников ООО Птицефабрика «Романовская» от 31.07.2019 года, трудовым договором № от 31 июля 2019 года, формой уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 от 05 августа 2019 года; договором аренды имущества от 01.10.2019 года.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что ООО Птицефабрика «Романовская», заключив 01.08.2019 года, трудовой договор с ФИО1, в течение 3-х рабочих дней не уведомило (орган исполнительной власти) Управление Федеральной Миграционной службы России по Ярославской области, уполномоченный на осуществлении функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24. 03.2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя. Размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного ООО Птицефабрика «Романовская» административного правонарушения, полагаю, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, правонарушение, совершенное указанным юридическим лицом, само по себе, не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам организаций, общества, государства, просрочка в надлежащем уведомлении территориального органа составила 1 день. Поэтому, исходя из целей и общих правил назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства дела, считаю возможным освободить ООО Птицефабрика «Романовская» от административной ответственности по малозначительности, ограничившись в её адрес устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, п. 2 ч.1.1 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ совершенное ООО Птицефабрика «Романовская» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО Птицефабрика «Романовская» прекратить по основаниям ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

Освободить ООО Птицефабрика «Романовская» от административной ответственности, объявить ООО Птицефабрика «Романовская» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Ярославский областной суд путём подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья / Н.М.Погодина/