Решение № 12-485/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-485/2021

УИД 86MS0№-50

дело № 12-485/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года город Ханты - Мансийск.

Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Савченко М.П.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Савельева И.А., представителей административного органа ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гр-на ФИО4 на постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр-н ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410.

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности защитник гр-на ФИО4, обратился в Ханты – Мансийский районный суд с жалобой об отмене постановления, и принятии по делу нового решения о прекращении дела в связи с малозначительностью, освобождении ФИО4 от ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. В обоснование жалобы указано он невозможности подачи ФИО4 документов о продлении разрешения на хранение и ношение оружия в связи с тяжелым заболеванием и ограничительными мероприятиями введенным органами власти в связи с пандемией коронавирусной инфекции, а так же незначительного периода хранения оружия без разрешения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности гр-н ФИО4 не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности адвокат Савельев И.А., жалобу поддержал в полном объеме по указанным основаниям.

В судебном заседании представители административного органа ФИО2 и ФИО3 на обоснованности и законности привлечения гр-на ФИО4 к административной ответственности настаивала.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, установил следующее.

Постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410, за то, что, ФИО4, являясь владельцем гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410 на основании разрешения серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хранил оружие без соответствующего разрешения, то есть хранил его незаконно, по месту своего жительства, по адресу: ХМАО – Югра <адрес> – Мансийск <адрес>, чем нарушил требования закона изложенные в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО4 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается признанием им своей вины в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела мировым судьей, а так же исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 86ЛРР№ составленным с участием гр-на ФИО4, о совершении им указанного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с разъяснением положений статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, и собственноручным указанием о совершении правонарушения потому, что в связи с пандемией забыл про сроки, оружие хранил в сейфе, последний год болел (л.д. 2);

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410 (л.д. 4);

- копией разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение гр-ном ФИО4 охотничьего огнестрельного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410, действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр-на ФИО4 изъята одна единица охотничьего огнестрельного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410 (л.д. 9).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении по настоящему делу.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство РФ, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО4 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, вследствие чего обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Довод об отсутствии у ФИО4 возможности для обращения с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия в установленные сроки судом отклоняется, так как факты наличия у него заболевания и нахождения его в связи с этим на стационарном лечении в период с 16 по 28 июля 2020 года, и ограничительные мероприятия предпринятые органами власти в связи с пандемией коронавирусной инфекции, после ДД.ММ.ГГГГ не освобождали заявителя от обязанности по соблюдению требований Федерального закона «Об оружии» и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

При этом судом учитывается то обстоятельство, что в целях реализации постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ Росгвардией издано распоряжение №-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, переносится на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Росгвардией издано новое распоряжение №-Р, которым переносятся до ДД.ММ.ГГГГ сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» и Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ с возможностью рассмотрения за месяц до ДД.ММ.ГГГГ поданных заявлений.

Разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение гр-ном ФИО5 охотничьего огнестрельного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410, действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным действие положений вышеуказанных распоряжений Росгвардии, принятых во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», распространяется на гр-на ФИО4 и в данном случае срок действия полученного им разрешения на хранение и ношение оружия продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4, как лицо владеющее оружием, должен был принять все меры для соблюдения требований законодательства об оружии не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а им таковые меры не были предприняты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при условии подачи ФИО4 заявления о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия с необходимыми документами в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ его действия нарушали бы сроки продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия и подлежали бы квалификации как правонарушение, предусмотренное ст. 20.11 КоАП РФ, санкция которой не предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию оружия.

В силу вышеизложенного, суд пришел к выводу, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО4 нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ФИО4 не усматривается.

Приведенные ФИО4 и его защитником. доводы о малозначительности совершенного правонарушения не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд делает вывод о невозможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения гр-ном ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией РФ ценностей.

Таким образом, данное деяние является повышено общественно опасным, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Мировым судьей наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных об его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В связи с чем, суд делает вывод о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены, или изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № Ханты - Мансийского судебного района ХМАО – Югры по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «Сайга – 410С» № калибра 410 - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись М.П. Савченко

Копия верна.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда М.П. Савченко