Решение № 2-577/2021 2-577/2021~М-84/2021 М-84/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-577/2021

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 г. г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., с участием представителя истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 и ФИО3 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ........

Из текста искового заявления следует, что истцам ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве) принадлежит земельный участок (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для размещения дома отдыха) площадью * кв.м. с кадастровым *, расположенный по вышеуказанному адресу, на основании Договора купли-продажи земельного участка от ***. В 2017 году истцами в границах вышеуказанного земельного участка было начато строительство нежилого здания – дома для отдыха. Строительство здания осуществлялось истцами за счет собственных денежных средств. За разрешением на строительство указанного объекта ФИО2 и ФИО3 в органы местного самоуправления в установленном законом порядке не обращались. В период с 2017 по 2020 годы истцы на указанном земельном участке возвели нежилое здание (для отдыха), которое имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв.м., в том числе основная * кв.м., лит. А, этажность: число этажей надземной части: 2. Спорное здание в соответствии с полученными истцами техническими условиями подключено к местным сетям газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения. В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района истцам было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно, проектной документации. Сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований ФИО2 и ФИО3 не возражает.

Представитель третьего лица Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии сторон.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для дома отдыха) площадью * кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., на основании Договора купли-продажи от *** (л.д. 9, 7-8).

В период с 2017 по 2020 г.г. ФИО2 и ФИО3 на собственные средства на указанном земельном участке было возведено нежилое здание (дом для отдыха).

По данным технического паспорта, изготовленного ГП НО «Нижтехинвентаризация» по состоянию на ***, спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв.м., в том числе основная * кв.м., лит. А, этажность: число этажей надземной части: *.

В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области истцам было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно проектной документации (л.д. 21).

В соответствии со ст.218 ГК РФ, условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм.

В письменном отзыве ответчика содержатся довод о том, что данная постройка имеет признаки самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином; установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требований ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации, по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли особо охраняемых территорий и объектов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят зоны особо охраняемых территорий.

Частями 11, 12 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами,. береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Согласно ст. 98 ЗК РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 52:15:0030131:151 допускает строительство на нем спорной постройки, поскольку имеет вид разрешенного использования «для дома отдыха» (л.д. 9).

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «Твой проект» * от ***, нежилое здание, расположенное по адресу: ......., Федуринский с/с, находится в хорошем (исправном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики объекта (объёмно-планировочные и конструктивные решения) соответствуют нормативным требованиям. Местоположение нежилого здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил. Нежилое здание соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в т.ч. санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил. Среда внутри помещений неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания. Эксплуатационные характеристики здания и инженерные системы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Согласно Правилам землепользования и застройки территории сельского поселения «Федуринский сельсовет» Городецкого района Нижегородской области от *** (в ред. от *** *), земельный участок на котором расположено здание находится в территориальной зоне «Р-3 —территория учреждений отдыха и туризма». Данный объект соответствует предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства. В соответствии с генеральным планом сельского поселения «Федуринский сельсовет» Городецкого района Нижегородской области, утвержденным решением сельского Совета Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области от *** * (в редакции от *** *), земельный участок на котором расположено здание находится в границах функциональной зоны «территория баз отдыха, лагерей» (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что спорная постройка возведена истцами на принадлежащем им на праве собственности земельном участке допускающем строительство на нем данного объекта, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным планировке территории, правилам землепользования и застройки Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО3, *** года рождения, уроженкой ......., право общей долевой собственности (доля в праве ?) на нежилое здание (наименование – дом для отдыха) общей площадью * кв.м., в том числе основной * кв.м., лит. А, этажность: число этажей надземной части: *, расположенное по адресу: ........

Признать за ФИО2, *** года рождения, уроженцем ......., право общей долевой собственности (доля в праве ?) на нежилое здание (наименование – дом для отдыха) общей площадью * кв.м., в том числе основной * кв.м., лит. А, этажность: число этажей надземной части: *, расположенное по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.