Апелляционное определение № 33-2981/2026 33-36596/2025 от 21 января 2026 г.

Судья Шепилов С.В. Дело № 33-2981/2026

(№ 2-4169/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.,

судей Волошиной С.Г., Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Лариной Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Горный сад», администрации Адлерского района города Сочи об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Волошиной С.Г. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Горный сад», администрации Адлерского района города Сочи об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ........... ФИО1 вступила в члены СТ «Горный сад», за ней был закреплен земельный участок ........, площадью 527 кв.м., расположенный в пределах садового товарищества для ведения садоводства и огородничества. Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от ........... ........ членам СТ «Горный сад» были утверждены списки владельцев земельных участков и переданы им в пожизненное наследуемое владение используемые земельные участки. На основании указанного постановления ФИО3 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № 3438 от 31.08.1993г. на земельный участок № 283, площадью 527 кв.м. ФИО3 внесен в утверждённый список членов СТ «Горный сад», как владелец земельного участка. В связи с тем, что ФИО3 земельный участок не обрабатывался в течении трех лет, на основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи был изъят, а ФИО3 исключен из списка садоводов.

В 1998 году ФИО1 обратилась в правление СТ «Горный сад» с заявлением о принятии ее в члены садового товарищества и закреплении за ней свободного земельного участка ........, площадью 527 кв.м. На основании протокола ........ от 26.09.1998г. ФИО1 принята в члены СТ «Горный сад», ей предоставлен в пользование земельный участок ......... В 2001 году земельный участок ........ постановлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ......... Получить правоустанавливающие документы на имя истицы не представляется возможным в силу их утраты при смене председателя садового товарищества.

Между тем, в 2019 году, в результате проведения землеустроительных работ необходимых для постановки земельного участка ........ на кадастровый учет выяснилось, что ФИО1 с 1998 года фактически пользуется и обрабатывает земельный участок ........, площадью 500 кв.м. В то время, как земельным участком ........ фактически владеет ФИО4

В 2013 году ФИО4 приобрела по договору купли-продажи у ФИО5 земельный участок ........, площадью 500 кв.м, расположенный в СТ «Горный сад».

В 2016 году ФИО4 построила жилой дом площадью 116,2 кв.м., кадастровый ........, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В последующем выяснилось, что из-за ошибки в месторасположении земельных участков, ФИО4 фактически построила жилой дом на земельном участке ......... Выяснив о наличии ошибки в месторасположении земельных участков, между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор о намерении произвести обмен земельными участками. При уточнении границ земельного участка ........, кадастровым инженером выявлено, что его фактическая площадь составляет 262 кв.м.

Истица указывает, что она лишена возможности обратиться в администрацию города Сочи с заявлением о передаче ей земельного участка ........ в СТ «Горный сад», поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок утрачены и фактически земельный участок ........ используется ФИО4

На основании изложенного, ФИО1 просила суд установить юридический факт предоставления ей в 1998 году земельного участка ........, площадью 626 кв.м., расположенного по адресу: ............», на праве пожизненного наследуемого владения. Установить юридический факт владения ФИО1 земельным участком, площадью 626 кв.м, расположенным по адресу: ............», на праве пожизненного наследуемого владения. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок ........, площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: ............», в следующих координатах: .................

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от .......... исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд установил юридический факт предоставления ФИО1 в 1998 году земельного участка ........, площадью 626 кв.м., расположенного по адресу: ............», по праву пожизненного наследуемого владения.

Установил юридический факт владения ФИО1 земельным участком, площадью 626 кв.м, расположенным по адресу: ............», по праву пожизненного наследуемого владения.

Признал за ФИО1 право собственности на земельный участок ........, площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: ............», в следующих координатах:

X У

................

................

................

................

................

................

Не согласившись с принятым решением, с апелляционной жалобой обратился представитель администрации Адлерского района города Сочи по доверенности ФИО2, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что сведения о предоставлении земельного участка ........ ФИО3 материалы дела не содержат, что свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов о предоставлении истцу земельного участка в СТ «Горный сад». Кроме того, судом при вынесении решения не принято во внимание, что ФИО1 в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее право на земельный участок площадью 626 кв.м.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены своевременно и надлежащим образом посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, информация о движении дела своевременно размещена на интернет-сайте Краснодарского краевого суда, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Пунктом 3 названного Постановления установлено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение данным требованиям не соответствует.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решениями Сочинского городского исполнительного комитета от 18.04.1986г. ........, от 05.08.1987г. ........, от 01.02.1989г. ........, от 06.03.1991г. ........ и Адлерского районного исполнительного комитета от 13.02.1986г. ........, от 30.09.1988г. ........ для ведения организации садоводческого товарищества «Горный сад» был выделен земельный участок площадью 16,60 га в районе поселка Кудепста.

Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от 13.01.1993г. ........ членам садоводческого товарищества «Горный сад» переданы используемые ими земельные участки в ПНВ.

На основании указанного постановления ФИО3 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения ........ от 31.08.1993г. на земельный участок ........, площадью 527 кв.м.

В 1995 году при содействии СТ «Горный сад» администрацией Адлерского района города Сочи в лице комитета по земельным ресурсам и землеустройству в г. Сочи проведена проверка использования земельных участков, отведенных членам СТ «Горный сад».

По результатам проведенной проверки принято постановление главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края «Об изъятии земельных участков в ................, принадлежащий ФИО3 не обрабатывается в течении трех лет, результате чего передан гражданам, стоящим на очереди в Адлерском отделе комитета по земельным ресурсам и землеустройству в г. Сочи.

Как установлено районным судом, ФИО1 вступила в члены СТ «Горный сад» ................. и за ней закреплен земельный участок № 283, площадью 527 кв.м, для ведения садоводства и огородничества на основании протокола № 12 заседания правления СТ «Горный сад» от .................

В 2001 году земельный участок ........ поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ................, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между тем, получить правоустанавливающие документы на земельный участок на имя ФИО1 не предоставилось возможным, в силу их утраты при смене председателя садового товарищества.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в 2013 году ФИО4 приобрела по договору купли-продажи у ФИО5 земельный участок ........, площадью 500 кв.м., расположенный в СТ «Горный сад».

В 2016 году ФИО4 на земельном участке построила жилой дом площадью 116,2 кв.м., кадастровый ........, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В результате проведения кадастровых работ выявлено, что бывший председатель СТ «Горный сад» ошибочно указал местоположение земельного участка и фактически ФИО4 построен жилой дом на земельном участке ......... Факт наличия указанной ошибки подтверждается подготовленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Между ФИО1 и ФИО6 заключен договор о намерении произвести обмен земельными участками, согласно которому истец приняла на себя обязательство после оформления своих прав на земельный участок ........, передать земельный участок в собственность ФИО6, приняв от нее в свою собственность земельный участок .........

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок входит в состав территории СТ «Горный сад», ФИО1 земельный участок предоставлен как члену СТ «Горный сад» после изъятия у ФИО3, а за период с ................ года по настоящее время, требований об изъятии земельного участка у ФИО1, не предъявлялось.

Удовлетворяя исковые требования, районный суд пришел к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истицей права собственности на занимаемый ею земельный участок.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 24 июля 2023г. № 338-ФЗ) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В абзаце четвертом указанной нормы установлено, что государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, условия данной нормы определяют упрощенный порядок регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без какой-либо административной процедуры по принятию решения уполномоченным органом. Регистрация права собственности гражданина осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Законом о государственной регистрации недвижимости, исключительно на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного уполномоченным органом, свидетельства о праве гражданина на земельный участок, выписки из похозяйственной книги, в случае если участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1 статьи 49 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от 13.01.1993г. ........ членам СТ «Горный сад» были утверждены списки владельцев земельных участков и переданы им в пожизненное наследуемое владение используемые земельные участки.

На основании указанного постановления ФИО3 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения ........ от 31.08.1993г. на спорный земельный участок ........, площадью 527 кв.м.

В последствии, Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от 22.11.1995г. № 1771 «Об изъятии земельных участков в садовом товариществе «Горный сад» садовый участок ........ был изъят у гражданина ФИО3 и последний исключен из списков членов данного садоводства.

Пунктом 3 данного постановления земельные участки согласно приложению, были переданы гражданам, стоящим на очереди в Адлерском отделе комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи.

Однако в приложении отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка .........

Таким образом, судом первой инстанции не принято во внимание, что материалы дела не содержат правоустанавливающий документ (акт органов местного самоуправления) о предоставлении истцу земельного участка в СТ «Горный сад», как и нет сведений о выдаче ФИО1 правоудостоверяющих документов на спорный земельный участок.

Заслуживающим внимание суда апелляционной инстанции является довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с положениям пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 22 декабря 2023 года № 4000 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)», утвержден Административный регламент, в соответствии с которым граждане, которые являются членами некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций могут обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции, ФИО1 не обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей муниципальной услуги «Предоставление гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества, земельного участка для ведения садоводства, огородничества без проведения торгов в собственность бесплатно (аренду)».

Представленные в материалы дела доказательства с учетом приведенных положений законодательства, регулирующих условия, при которых возможно признание права собственности, не позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта владения и пользования, а также о признании права собственности на земельный участок.

По смыслу статей 10, 11 и 118 Конституции РФ суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

В нарушение названных норм обжалуемым решением суд первой инстанции подменил полномочия администрации муниципального образования город Сочи.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска являются неверными.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2025 года нельзя признать законным и обоснованным, ввиду неверного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 сентября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Горный сад», администрации Адлерского района города Сочи об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и о признании права собственности на земельный участок отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.01.2026г.

Председательствующий С.В. Чирьева

Судьи С.Г. Волошина

А.О. Таран