Решение № 2-1622/2019 2-1622/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1622/2019

дело № 2-1622/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что с <дата>. по <дата>. работала в должностях и учреждениях здравоохранения, страховой стаж составляет более 30 лет. Имея необходимую продолжительность страхового стажа, истица <дата>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Однако <дата>г.Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске было принято решение №, которым отказано в ей назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы: - с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. -<данные изъяты>; - <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты> Считает решение ответчика незаконным и необоснованным. Указанные выше периоды работы не были включены ответчиком в ее специальный трудовой стаж в связи с тем, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о занятости истца в указанной должности на полную ставку, а также в связи с тем, что Списком № от 29.10.2002г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование структурного подразделения <данные изъяты> не предусмотрено, а также, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о ее специальном стаже.

Просила суд признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске № <дата>. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж ее следующие периоды работы: - с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты>; - с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца -адвокат Понятовская О.В., действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила ФИО1 в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь <дата>. с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Решением Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске № <дата>. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

При этом, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: - с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. -<данные изъяты> - <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты>».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии про изводится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ установлено, что при определении стажа на ответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки должностей и учреждений здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; - Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; - Постановление от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как установлено судом, спорные периоды работы истицы не были включены ответчиком в специальный трудовой стаж в связи с тем, что в предоставленных документах отсутствуют сведения о занятости в указанной должности на полную ставку, а также в связи с тем, что Списком № 781 от 29.10.2002г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование структурного подразделения <данные изъяты> не предусмотрено, а также в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о ее специальном стаже.

Между тем, отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета не может являться поводом для отказа в зачете в «льготный» пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного фонда) и страхователя (работодателя), а не работника.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в специальный стаж).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П недопустимо возложение на работников ответственности в виде лишения трудовой пенсии, в том числе и досрочной за невыполнение своих обязанностей другими субъектами обязательного пенсионного страхования (работодателем по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из предоставленной в материалы дела копии трудовой книжки истца, имеется запись под №, согласно которой ФИО1 зачислена в <данные изъяты>. Указанное структурное подразделение - <данные изъяты> - поименовано в Списках должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно записи № трудовой книжки, истица была переведена <данные изъяты> в связи с изменением штатного расписания.

Таким образом, характер трудовой деятельности истца не изменился, изменилось наименование структурного подразделения, в связи с изменением организационно-правовой формы предприятия.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при изменении организационно-правовой формы учреждений в" случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность; должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При этом занятость истицы на полную ставку подтверждается копиями лицевых счетов, выписками из тарификационного списка медицинских работников Новочеркасского завода синтетических продуктов, выданных ФИО7 от <дата>., а также копиями штатных расписаний, выданных ФИО6 от <дата>.

Согласно требованиям пп.«в» П.22. Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н «При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе».

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонд Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. (п.23 Приказа).

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона " государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее, чем со дня приобретения права на пенсию (п.24 Правил).

Днем обращения за назначением пенсии считается день прием территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключение случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п.25 Правил).

В соответствии с п.2 ст.26 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.2 ст.23 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», cт.123 Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске № <дата>. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: - с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты>; - с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику, то есть с <дата>..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019 года

Судья Н.М. Калашникова