Решение № 12-152/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-152/2021

.


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2021 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Коновалова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ПТО ООО «Новоградсервис» ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области от 13.04.2021 <№> о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной жилищной инспекцией Самарской области в отношении должностного лица начальника производственно-технического отдела ООО «Новоградсервис» ФИО1 вынесено постановление <№> от 13.04.2021 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Ко АП РФ, с наложением штрафа в размере 25 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением административной комиссии, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил в соответствии с ч.2 ст.30.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области, начальник ПТО ООО «Новоградсервис» ФИО1, надлежаще извещенные, не явились.

Проверив доводы, изложенные в жалобе заявителя и приложение к ней, исследовав материалы дела, дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, кроме прочего, выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, которое включает и время его совершения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Согласно акту проверки от 22.03.2021 года <№> начальник ПТО ООО «Новоградсервис» ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, который расположен по адресу: <Адрес>, с нарушением п.11 Главы I «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 года № 290 п. 4.6.4.1, 4.6.1.26, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, выразившееся в неисправности примыкания внутреннего водостока к кровле над подъездом № 1 и № 2, отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен и потолков на лестничных клетках 4, этажей в подъезде №1, 2 нарушение герметичности системы внутреннего водостока в подвальном помещении под подъездом № 2 частичное увлажнение грунта в подвальном помещении подъезда №2.Административное правонарушение совершенно впервые. Нарушения устранены в кратчайшие сроки, что подтверждается актом выполненных работ и фотоматериалами при рассмотрении заместителем руководителя жилищной инспекции ФИО2 протокола об административном правонарушении от 31.03.2021 года <№>, а также актом проверки предписания выданный органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица ООО «Новоградсервис» <№> от 08.04.2021 в котором установлено, что в ходе проверки, нарушений не выявлено.

В соответствии со статьей 4.1.1. ч.1, если назначение административного наказания в гиде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ч.2. ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 j 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно с ч.2 ст.3.4 Ко АП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенное административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и г мстительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории : культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае от действия (бездействия) должностного лица ООО «Новоградсервис» начальника ПТО ФИО1 факт возникновения вредных последствий отсутствует. В этой связи ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление <№> от 13.04.2021года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначить ФИО1, должностному лицу-начальнику ПТО ООО «Новоградсервс», административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу начальника ПТО ООО «Новоградсервис» ФИО1 на постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области от 13.04.2021 <№> о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области 13.04.2021 года <№> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении начальника ПТО ООО «Новоградсервис» ФИО1 отменить, назначить ФИО1, должностному лицу – начальнику ПТО ООО «Новоградсервс» административное наказание в виде предупреждения

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова