Постановление № 5-10/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело № 5 – 10/2025

УИД 12MS0035-01-2025-001334-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Сернур 19 августа 2025 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, занимающего должность главы администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главой администрации Городского поселения Параньга Республики Марий Эл, в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требование представления прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: 24 июня 2025 года прокуратурой Параньгинского района в адрес главы администрации Городского поселения Параньга внесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, где изложено требование о рассмотрении представления и о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок, в нарушение указанных требований ответ на представление от 24 июня 2025 года в срок до 24 июля 2025 года в прокуратуру района не поступил, ответ на представление поступил только 30 июля 2025 года.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, вину признает.

Помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл ФИО3 считает вину ФИО2 доказанной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем просит назначить ему наказание в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП РФ.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно положениям данного Федерального закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом РФ, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В ч. 3 ст. 22 указанного Федерального закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Положениями ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 августа 2025 года, вынесенным и.о. прокурора Параньгинского района, в котором изложены обстоятельства совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;

объяснением ФИО2 от 04 августа 2025 года, в соответствии с которым он состоит в должности главы Параньгинской городской администрации, представление прокуратуры Параньгинского района об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства от 24 июня 2025 года получено <данные изъяты> ФИО1 24 июня 2025 года и передано ему для рассмотрения 24 июня 2025 года; ему известно, что срок рассмотрения представления, а также устранения выявленных нарушений, составляет один месяц; представление прокуратуры района было рассмотрено только 30 июля 2025 года по причине забывчивости; с выявленными нарушениями согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признает;

копией представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства № 05-01-2025 от 24 июня 2025 года;

копией книги учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры Параньгинского района, с отметкой о получении представления 24 июня 2025 года;

копией ответа исх. № 252 от 30 июля 2025 года на представление № 05-01-2025 от 24 июня 2025 года об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства;

копией решения Собрания депутатов Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл пятого созыва № 11 от 21 октября 2024 года «О назначении на должность главы администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл»;

копией должностной инструкции главы администрации Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденной постановлением главы Городского поселения Параньга от 21 октября 2024 года № 1;

копией Устава Городского поселения Параньга Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Городское поселение Параньга» от 29 августа 2019 года № 240, в соответствии с п. 4 ст. 37 которым глава администрации поселения, в том числе обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, являются признание вины, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств, по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

наименование получателя: УФК по Республике Марий Эл (УФССП России по Республике Марий Эл л/с <***>), ИНН <***>, КПП 121501001, ОКТМО 88701000, счет получателя 03100643000000010800, корреспондентский счет 40102810545370000075, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя: отделение-НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК 018860003, УИН ФССП России 32212000250000292113.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Э.Э. Игнатьева