Постановление № 5-359/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-359/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2018 года <адрес>

Судья Хасавюртовского городского суда РД Корголоев А.М., при секретаре судебного заседания Басаевой З.К.,

с участием представителей юридического лица ООО «МЦ СМАК» <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - юридического лица ООО «МЦ СМАК» <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП: <***>/054401001, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ООО МЦ «СМАК» зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес> «а», осуществляющее деятельность по оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в лице директор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 82 07 №, выдан отделом УФМС России по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О наркотически средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ обязаны представлять отчеты о деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ.

Порядок представления отчетов установлен постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операции связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельность связанных с оборотом НС и ПВ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного реализованного наркотического средства, и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы НС и ПВ отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство психотропное вещество.

Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование НС и ПВ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно не позднее 15 февраля в соответствующие территориальные органы министерства внутренних дел по форме 1-ИСП (приложение 7 к "Правилам представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644).

Таким образом, юридическим лицом ООО МЦ «СМАК», место нахождения: <адрес>, при наличии реальной возможности соблюдения установленных законом правил, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в бездействии, а именно - не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ в форме и порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Министерство внутренних дел по <адрес> отчёт по форме 1-ИСП и тем самым совершило административное правонарушение.

В судебном заседании представители, ООО МЦ «СМАК», вину юридического лица признали полностью, пояснив, что в настоящее время приняты меры направленные на устранение выявленного нарушения.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлены требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирования наркосодержащих растений, согласно которым деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, может осуществлять юридическое лицо, в состав руководителей которого входит специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. Персональную ответственность за осуществление контроля за исполнением положений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несет руководитель юридического лица.

Юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов:

- сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;

- заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны,

- выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 6.16 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Вина юридического лица ООО МЦ «СМАК», подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора ООО МЦ «СМАК», копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копиями лицензий и приложений к ним.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины ООО МЦ «СМАК», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ - не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ в форме и порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Министерство внутренних дел по <адрес> отчёт по форме 1-ИСП и тем самым совершило административное правонарушение.

При назначении наказания судья учёл все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность, имущественное и финансовое положение ООО МЦ «СМАК».

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание представителями юридического лица вины.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания судья учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

При определении меры и размера наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, и назначает наказание в виде административного приостановление деятельности.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства правонарушения, признание вины, отсутствие последствий, принятие мер к немедленному устранению выявленного нарушения, а также имущественное положение юридического лица, суд приходит к выводу о применение к юридическому лицу требования статьи ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Деятельность связанное с оборотом наркотических средств и психотропных веществ юридического лица ООО МЦ «СМАК», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановление деятельности на срок десять суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД путем подачи жалобы через Хасавюртовский городской суд РД в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М.Корголоев