Решение № 2-2505/2019 2-2505/2019~М-2295/2019 М-2295/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2505/2019

дело № 2-2505/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 сентября 2019 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием:

представителя истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске ФИО1,

представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый Город» ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске к общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый Город» об обязании предоставить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) (далее- УПФР в г. Орске) обратилось в суд с иском, указав, что ООО «Управляющая компания «Новый Город» как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам. Поскольку необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. юридическим лицом не представлены, истец просит обязать ООО «Управляющая компания «Новый Город» представить в УПФР в г.Орске указанные сведения.

Представитель истца УПФР в г.Орске ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования иска поддержал, дав объяснения, аналогичные доводам иска. Дополнительно суду пояснил, что сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ содержат сведения о периодах стажа и суммах вознаграждений и взносов, которые разносятся на лицевые счета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в дальнейшем служат основанием для начисления пенсий при достижении пенсионного возраста, утрате трудоспособности, потере кормильца. Непредставление сведений по форме СЗВ- СТАЖ работодателем лишает работников права на включение периодов работы в стаж и, как следствие, может лишить работников права на пенсию либо значительно снизить размер пенсии.

Представители ответчика ООО «Управляющая компания «Новый Город» ФИО2, действующий на основании доверенности от 19 августа 2019 г., ФИО4- директор управляющей организации ООО «Пласт Сити», имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности, в судебном заседании иск не признали.

Указали, что юридически значимым обстоятельством для возложения обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является факт заключения трудовых и гражданско-правовых договоров, по которым производятся выплаты физическим лицам и, соответственно, отчисления страховых взносов. Только в при соблюдении указанных условий юридическое лицо может быть признано страхователем. Факт наличия заключенных ООО «Управляющая компания «Новый Город» трудовых и гражданско-правовых договоров отрицали, указав на недостоверность сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М, представленных в 2018 г. в УПФР в <адрес> лицом, не обладающим соответствующими полномочиями. Поскольку истцом сведения о заключенных трудовых и гражданско-правовых договорах с физическими лицами и доказательства выплат по таким договорам не представлены, в удовлетворении требований просили отказать.

Кроме того, пояснили, что УПФР в <адрес> является ненадлежащим истцом, поскольку не имеет права выступать в суде от имени и в интересах застрахованных лиц. Доказательства нарушения прав УПФР в <адрес> не представлены.

Полагали, что данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции, поскольку его сторонами выступают юридические лица, требования связаны с экономической деятельностью юридического лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производившие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются в частности, работающие по рудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В соответствии с абзацами 3 и 4 п. 2 ст. 14 названного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых вносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета, а также для назначения (пересчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Согласно п.1.5 форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договора авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которыми заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

Как следует из абзацев 2, 3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2 - 2.2 ст.11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что ООО «Управляющая компания «Новый Город» 18 апреля 2016 г. зарегистрировано в качестве юридического лица. Протоколом от 28 февраля 2018 г. № ОУ-1 внеочередного общего собрания участников ООО «Управляющая компания «Новый Город» прекращены полномочия <данные изъяты> ФИО6, полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющей организацией ООО «Управляющая компания «Новый Город»- ООО «<данные изъяты>», что подтверждается также договором от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Новый Город» и ООО «<данные изъяты>». Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ

В период с января по август 2018 г. ООО «Управляющая компания «Новый Город» предоставлялись сведения по форме СЗВ-М, которые содержат данные о фамилии, имени, отчестве, СНИЛС работавшего застрахованного лица, в отношении 9-8-7 человек, что подтверждается реестром застрахованных лиц, сведениями по форме СЗВ- М.

Указанные сведения предоставлялись в УПФР в <адрес> ФИО6, являющимся <данные изъяты> до февраля 2018 г., заместителем директора ФИО7, директором управляющей организации ООО «<данные изъяты> ФИО3, имеющими полномочия выступать от имени юридического лица.

Вместе с тем, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ- СТАЖ за 2018 г. страхователем УПФР в <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не представлены, что подтверждается решением УПФР в <адрес> о привлечении страхователя к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицают представители ответчика.

Направляя сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М ООО «Управляющая компания «Новый Город» подтвердила, что застрахованные лица находятся со страхователем в трудовых отношениях или заключили с ним гражданско-правовые договоры.

Доказательств обратному суду не представлено, достоверность предоставляемых сведений о застрахованных лицах ООО «Управляющая компания «Новый Город» не опровергнута, уточняющие (корректирующие) сведения страхователем в УПФР в <адрес> не предоставлялись, доказательства расторжения трудовых и гражданско-правовых договоров с лицами, указанными в форме СЗВ- М, отсутствуют. В связи с изложенным довод представителей ответчика об отсутствии обязанности предоставлять сведения по форме СЗВ- СТАЖ нельзя признать обоснованным.

Поскольку доказательства исполнения обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

Согласно ст.5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 1 ст.16 названного Федерального закона закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст.18 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, вопреки доводам ответчика органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

Суд не соглашается с доводами представителей ответчика о подведомственности спора арбитражному суду исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требования приведенных выше норм процессуального права устанавливают подведомственность судам общей юрисдикции споров с участием организаций, возникающих из гражданских, земельных и иных правоотношений, а арбитражному суду - экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

Сторонами по делу по делу выступают юридические лица, вместе с тем, требования УПФР в <адрес> носят неимущественный характер и предъявлены не в связи с осуществлением ООО «Управляющая компания «Новый Город» предпринимательской и иной экономической деятельности, а в виду неисполнения обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Непредставление таких сведений препятствует исполнению уполномоченным органом государственных функций по осуществлению контроля и обеспечению реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку возникший спор к экономическим не относится и связан с обеспечением прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, то его разрешение относится подведомственности суда общей юрисдикции.

В силу со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

К судебным расходам относятся: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в случае удовлетворения исковых требований истца, освобожденного от обязанности по уплате судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец УПФР в г.Орске на основании п.13 ст.333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ООО «Управляющая компания «Новый Город» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Орск» за удовлетворенные требования неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый Город» представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый Город» в доход муниципального образования «город Орск» государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ