Апелляционное определение № 33-12730/2025 33-1349/2026 от 11 февраля 2026 г.

Самарский областной суд (Самарская область) - Гражданские и административные



УИД 63RS0035-01-2025-000474-47

Судья: Калинкин Д.В. гр. дело 33-1349/2026

(№ 2-404/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


12 февраля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Панковой М.А.,

судей: Бадьевой Н.Ю., Навроцкой Н.А.,

при помощнике судьи: Губаревой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский Самарской области на решение Шигонского районного суда Самарской области от 08.10.2025 г.

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Шигонского района Самарской области Кудимов И.В. обратился в Шигонский районный суд Самарской области в интересах ФИО1 с иском к Муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский (далее также управляющая компания. МП «УК ЖКХ», МП «УК ЖКХ» м.р. Шигонский) о признании незаконными действий управляющей компании, взыскании компенсации морального вреда, указав, что в прокуратуру района поступило обращение пенсионера ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, о несогласии с действиями МП «УК ЖКХ», приведших к незаконному отключению холодного водоснабжения на территории земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО1 за регистрационным № №, из которого следует, что ответчиком без уведомления ФИО1 произведено отключение холодной воды в смотровой колодец, установленный на территории земельного участка дома № 1 по ул. Луговая ст. Бичевная Шигонского района Самарской области.

МП «УК ЖКХ» оказывает услуги холодного водоснабжения гр. ФИО1, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, посредством предоставления воды в водопроводный колодец. Между МП «УК ЖКХ» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № № на выполнение работ по устройству водопроводного колодца по адресу <адрес>. Стоимость работ по договору – 18 757,73 руб.

Также между МП «УК ЖКХ» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Стоимость работ по договору – 10 676,05 руб. Работы по договорам ДД.ММ.ГГГГ приняты ФИО1 в полном объеме.

В нарушение требований жилищного законодательства МП «УК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ приостановило оказание коммунальной услуги холодного водоснабжения ФИО1 посредством предоставления воды в водопроводный колодец на основании неоплаты ею стоимости договоров подряда и подключения, при том, что возможность приостановления коммунальной услуги по этому основанию не предусмотрена действующим законодательством.

Оказание коммунальной услуги возобновлено абоненту ДД.ММ.ГГГГ только после вмешательства органов прокуратуры.

При этом, ФИО1 оставалась без водоснабжения на протяжении 9 суток.

В ходе проверки доводов обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отключении холодной воды в смотровом колодце, расположенном на вышеуказанном земельном участке установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства МП «УК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ приостановило оказание ФИО1 коммунальной услуги холодного водоснабжения посредством предоставления воды в водопроводный колодец на основании неоплаты вышеуказанных договоров, то есть договора № № о подключении водоснабжения и договора подряда № №, при том, что возможность приостановления коммунальной услуги по этому основанию не предусмотрена действующим законодательством.

В связи с изложенным, прокуратурой района в отношении директора МП «УК ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено, осталось без удовлетворения, фактически по состоянию на 04.09.2025 холодная вода в колодец, расположенный на земельном участке ФИО1 не поступает.

ФИО1 является плательщиком коммунальной услуги за холодное водоснабжение, имеет лицевой счет за № №, в колодце установлен действующий индивидуальный прибор учета воды, установленный в рамках вышеуказанного договора технологического присоединения, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пользовалась и потребляла воду, поступающую с централизованной сети водоснабжения.

Просил признать незаконным ограничение водоснабжения ФИО1 из централизованной системы водоснабжения и обязать ответчика восстановить подачу холодной воды в колодец, находящийся на земельном участке ФИО1 по адресу: ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с МП «УК ЖКХ»» в счет возмещения морального вреда в пользу ФИО1 денежные средства в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Судом принято решение, которым постановлено:

«Исковое заявление заместителя прокурора Шигонского района Самарской области Кудимова И.В. в интересах ФИО1 к Муниципальному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский удовлетворить частично.

Признать незаконным ограничение водоснабжения ФИО1 в колодец, находящийся на земельном участке ФИО1 по адресу: <адрес>

Возложить на Муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский (ИНН №) обязанность восстановить подачу холодной воды в колодец, находящийся на земельном участке ФИО1 по адресу: <адрес> в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский (ИНН №) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Взыскать с Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский в пользу ФИО1 штраф в размере 10 000 рублей.».

Муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу требований ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (https://oblsud.sam.sudrf.ru/).

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Пунктами 115 и 117 Правил N 354 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований ограничения и приостановления коммунальных услуг

Так, в соответствии с п. 115 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Пунктом 117 правил № 354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Иных оснований для приостановления водоснабжения законом не предусмотрено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МП «УК ЖКХ» с заявлением на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и выдачу технических условий по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между МП «УК ЖКХ» и ФИО1 заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, договор подряда № 64, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по устройству водопроводного колодца по адресу: <адрес>

Оплата по договорам произведена ФИО1 не в полном объеме, при этом обязательства МП «УК ЖКХ» исполнены полностью.

Объект, расположенный по адресу: <адрес> подключен к системе центрального водоснабжения, что подтверждается актом о подключении от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от 12.11.2024, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда.

После подключения в водопроводный колодец с имеющейся на ней водоразборной колонкой МП «УК ЖКХ» м.р. Шигонский осуществлялась поставка воды.

18.12.2024 МП «УК ЖКХ» м.р. Шигонский приостановило оказание коммунальной услуги холодного водоснабжения ФИО1 посредством предоставления воды в водопроводный колодец на основании неоплаты ею стоимости договоров подряда и подключения.

Оказание коммунальной услуги было возобновлено абоненту 27.12.2024.

26.05.2025 МП «УК ЖКХ» м.р. Шигонский направило в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении услуги по холодному водоснабжению, указано на расторжении Договора от ДД.ММ.ГГГГ № №

Оказание услуг по водоснабжению приостановлено МП «УК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в период с июля 2024 по май 2025 не регулярно оплачивались услуги по водоснабжению, согласно направленным ей квитанциям, внося платежи не ежемесячно.

При этом в мае 2025 года ФИО1 полностью погашена задолженность по холодному водоснабжению в соответствии с направленными квитанциями в размере 782 рубля 40 копеек, что подтверждается выпиской по лицевому счету, представленной ответчиком в прокуратуру района, а также квитанциями, представленными ФИО1

Довод ответчика о том, что ФИО1 неверно оплачивает предоставленные коммунальные услуги (по нормативу при установленном приборе учета), судом отклонен, поскольку исходя из представленной выписки, а также квитанций, ФИО1 оплачивала услуги в начисленном ей размере, в том числе пени в случае несвоевременной уплаты.

Судом отражено, что перерасчет задолженности с учетом показаний установленного прибора учета с заводским №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 185-186) мог быть произведен при следующем начислении, то есть в июне 2025 года, когда уведомление об отключении направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 113), то есть на дату направления уведомления истец не был извещен о наличии непогашенной задолженности, а услуги по водоснабжению были приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ то есть менее, чем через 20 дней с даты возникновения задолженности.

По сведениям, представленным МП «УК ЖКХ» м.р. Шигонский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялись уведомления о приостановлении услуги по водоснабжению.

Вместе с тем, доказательства вручения или направления уведомлений ФИО1 не предоставлено.

Возражая против удовлетворения заявленных требований ответчиком указывалось на правомерность действий по приостановлению подачи коммунальных услуг ФИО1, поскольку последней не исполнены обязательства по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не указано в качестве основания для приостановления подачи воды.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовала задолженность по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению более двух периодов подряд, а ФИО1 в установленном законом порядке не уведомлялась о возможности приостановления водоснабжения в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг (в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указаны иные основания), суд пришел к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для приостановления подачи коммунальной услуги, в связи с чем, требования истца о признания действий незаконными и возложения обязанности по возобновлению подачи данной коммунальной услуги нашел обоснованными, подлежащими удовлетворению, определив срок для исполнения решения суда в указанной части в течении 10 дней с даты его вступления в законную силу.

Доводы ответчика о том, что МП «УК ЖКХ» имело возможность приостановить услуги по водоснабжению в связи с неисполнением обязательств ФИО1 по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № судом не приняты во внимание.

Судом отражено, что выполнение МП «УК ЖКХ» работ по технологическому присоединению к сетям централизованного водоснабжения, не наделяет указанную организацию правом самовольно приостанавливать оказание услуг по водоснабжению потребителя, задолженность по договорам от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № взыскана решением мирового судьи судебного участка № № Шигонского судебного района Самарской области, МП «УК ЖКХ» не лишено возможности обратиться в территориальный орган ФССП России для взыскания задолженности в принудительном порядке по вступившему в законную силу судебному акту, в том числе повторно после возврата исполнительного документа в связи с невозможностью взыскания.

Ссылка ответчика на то, что коммунальные услуги по холодному водоснабжению ФИО1 не предоставлялись судом признана не состоятельной, поскольку опровергается квитанцией об оплате коммунальных услуг, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, акт-наряд на отключение от централизованной системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и акт о приостановлении услуг водоснабжения, суд пришел к выводу, о том, что в силу п. 6 Правил № 354 договор между сторонами является заключенным.

Установив факт нарушения прав потребителя, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 3, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание объем нарушенного права истца, учитывая неоднократность приостановления водоснабжения, индивидуальные особенности истца, в том числе возраст, наличие заболеваний, материальное положение ответчика, являющегося организацией, оказывающей коммунальные услуги на территории м.р. Шигонский Самарской области, принцип разумности, справедливости, суд взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда размере 20 000 рублей, посчитав, что именно данная сумма, исходя из объема нарушенного права истца, установленного судом, способна компенсировать причиненный ФИО1 моральный вред.

В силу требований пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, а также разъяснений содержащихся в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", с ответчика в пользу истца взыскан штраф в размере 10 000 рублей (20 000 компенсация морального вреда * 50%).

Оснований к снижению штрафа в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ суд не усмотрел.

Судебная коллегия оснований к отмене постановленного решения не усматривает.

Довод представителя ответчика о том, что ФИО1 потребителем услуг холодного водоснабжения из централизованной сети не являлась, ФИО1 оказывалась и оказывается услуга по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, расположенную по адресу: <адрес> в рамках договора на услуги холодного водоснабжения через водоразборную колонку, судебной коллегией не может быть принят во внимание.

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно части 1 статьи 18 данного Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2130 (далее - Правила N 2130).

Типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 645, предусмотрена обязанность исполнителя осуществить действия по созданию (реконструкции) централизованной системы водоотведения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта и отведению сточных вод не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения) (подпункт "а" пункта 10) и обязанность заявителя внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые предусмотрены настоящим договором (подпункт "Ж" пункта 12).

Таким образом, подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения является платными, осуществляются за счет заявителя.

Пунктом 39 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2130 определен порядок внесения платы за подключение объекта капитального строительства к централизованной системе водоснабжения.

Указанным пунктом предусмотрено приостановление работ по технологическому подключению при условии неполной, частично оплаты по договору.

Согласно пункту 63 Правил N 2130 осуществление подключения завершается подписанием заявителем и исполнителем акта о подключении подключаемого объекта, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о разграничении эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из предоставленных материалов дела следует, установлено судом первой инстанции, не оспаривалось сторонами, что обязательства по договорам № №, № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между МП «УК ЖКХ» и ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, выполнении работ по устройству водопроводного колодца по адресу: <адрес> МП «УК ЖКХ» исполнены полностью, объект, расположенный по адресу: <адрес> подключен к системе центрального водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, что соответствует положениям п. 63 Правил.

Согласно указанному акту, организация водопроводно-канализационного хозяйства выполнила мероприятия, предусмотренные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», договором о подключении(технологическом присоединении), включая осуществление фактического подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ года подписан акт приемки выполненных работ.

Ответчик приступил к оказанию коммунальных услуг по водоснабжению спорного объекта, что следует из предоставленных ответов, предупреждений, пояснений представителя ответчика.

Ссылка представителя ответчика на главу 6 Договора о подключении(технологическом присоединении) содержащей указание на то, что водоснабжение в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения0 осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства при условии получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с даты, определенной таким договором указанного выше обстоятельства об оказании услуг по подаче воды не опровергает.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (пункт 7).

Наличие лицевого счета, открытого на имя ФИО1, свидетельствует о наличии между данными лицами публичного договора на поставку коммунальной услуги и взаимных обязанностей по качественному оказанию услуги и оплате последней.

Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием к выводу об отсутствии договорных отношений. В соответствии с п. 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

В соответствии с абзацем вторым пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении, коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты, начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

Таким образом, является верным вывод суда о том, что отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от обязанности поставки коммунальных услуг, необоснованности доводов ответчика, обязательства между сторонами возникли в силу факта потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия или отсутствия соответствующего договора.

В силу вышеизложенного правового регулирования отсутствие письменного договора между сторонами не свидетельствует о том, что договор не заключен. Такой договор считается заключенным с момента фактического потребления гражданином жилищно-коммунальных услуг и будет действовать до момента отказа потребителя от предоставляемых ему услуг.

Боле того, разъяснения о наличии договорных отношений в силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» даны МП «УК ЖКХ» в ответе от 28.05.2025 года, согласно которым договор на предоставление коммунальных услуг в письменном виде не заключался в связи с отсутствием а ФИО1 правоустанавливающих документов. Данный договор заключен путем совершения ФИО1 конклюдентных действий.

При таких обстоятельствах довод ответчика об отсутствии договорных отношений, не состоятелен.

Из пояснений представителя ответчика следует, что МП «УК ЖКХ» предъявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности за фактически потребленный ресурс, что опровергает утверждение ответчика об отсутствии договорных отношений, признании ФИО1 потребителем коммунальных услуг.

Ссылка ответчика на выставление счета из расчета норматива потребления через водоразборную колонку не свидетельствует о необоснованности постановленного решения.

Несмотря на то, что ФИО1 отказалась проводить водоснабжение в дом, акт о подключении подписан сторонами без каких- либо замечаний со стороны МП «УК ЖКХ», напротив указано на выполнение обязательств в полном объеме. Водоснабжение осуществлялось, что следует из акта опломбировки прибора учета, акта проверки показаний прибора учета. Данное обстоятельство так же не может служить основанием к отмене постановленного решения.

Вопреки доводам жалобы, ответчиком надлежащих доказательств соблюдения порядка приостановления ФИО1 коммунальных услуг не предоставлено, что обосновано принято во внимание судом первой инстанции.

Ответчиком предоставлено предупреждение о наличии задолженности в размере 772 руб 55 коп, которая погашена ФИО1, что ответчиком не оспаривалось, подтверждается предоставленными материалами.

Иные предупреждения содержат указание на приостановление услуги ввиду неоплаты по договору №, что как верно отражено судом первой инстанции, не предусмотрено нормами действующего законодательства, а не в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг.

Из апелляционной жалобы следует, что отключение произведено путем отрезания участка водопроводного ввода от места врезки в центральную сеть длиною 2 метра, что нельзя признать обоснованным, при указанных выше обстоятельствах.

Тот факт, что ранее ФИО1 осуществлялось, по мнению ответчика, самовольное пользование центральной системой холодного водоснабжения не может служить основанием к отмене постановленного решения, поскольку в данном случае правового значения не имеет, ответчик вправе защищать, как он считает, его нарушенное право в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованности обращения прокурора в интересах ФИО1 судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в частности ст. 45 ГК РФ.

С учетом установления факта нарушения ответчиком прав потребителя судом первой инстанции обоснованно взыскана как компенсация морального вреда, так и штраф.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены изменения размера взысканных сумм, поскольку размер компенсации морального вреда, штрафа определен с учетом всех обстоятельств дела,

Иные доводы жалобы также не подтверждают наличие оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм права, направлены на иную оценку доказательств, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции об установлении фактических обстоятельств дела, что не может рассматриваться в качестве основания к отмене постановленного решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шигонского районного суда Самарской области от 08.10.2025 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу Муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального района Шигонский Самарской области – без удовлетворения.

Апелляционное определения вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.02.2026 года.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подпись/ /подпись/

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________ Навроцкая Н.А.

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Срыбная А.С.

13.02.2026 г.



Суд:

Самарский областной суд (Самарская область) (подробнее)

Ответчики:

Муниципальное предприятие "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального района Шигонский Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Навроцкая Н.А. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Уменьшение неустойки
Судебная практика по применению нормы ст. 333 ГК РФ

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ