Решение № 12-98/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-98/2021

№12-98/2021

16RS0037-01-2021-002841-62


Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2021 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., при секретаре Низамовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО9 на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в <адрес>, где осуществляла деятельность по охране труда работников <данные изъяты>». Ввиду карантинных ограничений связанных с пандемией (COVID-19) въезд и выезд из <данные изъяты> был ограничен. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в <адрес> из <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ документы о замене паспорта были переданы в филиал <данные изъяты><адрес>.

В возражении на жалобу представитель отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> ФИО4 просит оспариваемое постановление оставить без изменения ввиду его законности и обоснованности, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения, при этом указывает, что ФИО1 при посещении ОВМ ОМВД России по <адрес> никаких документов, подтверждающих уважительность пропуска срока подачи документов для замены паспорта, не представила.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 жалобу поддержали, просили постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе не согласилась, просила оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения, постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без изменения.

Выслушав лиц, явившихся в суд, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из части 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу пункта 15 вышеуказанного постановления, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по недействительному паспорту, с момента достижения сорокапятилетного возраста, в течение 30 дней не поменяла паспорт. По данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> был сделан обоснованный вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован, административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как видно из представленных материалов и установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находилась в <данные изъяты> где осуществляла деятельность по <данные изъяты><данные изъяты>», что подтверждается представленной справкой с места работы; ввиду карантинных ограничений въезд и выезд из сейсморазведочной партии был ограничен. Приехав в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ документы о замене паспорта были переданы ФИО1 в филиал <данные изъяты><адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание характер содеянного, в том числе, что правонарушение было выявлено при обращении ФИО1 в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, что подтверждается материалами дела, учитывая обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, роль правонарушителя, впервые привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения, оно, тем не менее, не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности.

На основании изложенного считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО10 прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, ФИО1 ФИО11 освободить от административной ответственности, объявив устное замечание в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Хисматуллина И.А.

Решение вступило в законную силу: «___»______2021 года

Судья: Хисматуллина И.А.