Решение № 2-1006/2019 2-1006/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1006/2019

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2019-001181-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1006/2019
03 июля 2019 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Н.В. Поляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации взамен неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда и денежной компенсации морального вреда,

при участии в судебном заседании истца ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Черногорский городской суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному казенному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» о взыскании 101 687 руб. 64 коп. оплаты сверхурочной работы за период с *** по ***, денежной компенсации взамен неиспользванного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда за 2015 – 2018 годы, а также денежной компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с *** по *** истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя пожарного автомобиля 4 пожарно-спасательной части. На основании Федерального закона от 20.12.2013 № 426-ФЗ в 2015 году проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, согласно которой водителям и пожарным 4 ПСЧ присвоен соответствующий класс, однако дополнительные оплачиваемые отпуска не предоставлялись. Считает, что ответчиком не произведен расчет за сверхурочную работу, указывая, что фактически смена составляет не 24 ч., а 24,5 ч., кроме того, истец привлекался дополнительно к выполнению своих должностных обязанностей помимо установленных смен.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и представленные письменные объяснения по делу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание. В материалах дела имеются возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик со ссылкой на положения статьи 392 Трудового кодекса РФ заявляет о пропуске срока исковой давности. Считает, что оснований для выплаты денежных средств за сверхурочную работу не имеется, поскольку учитывая особый характер пожарных, фактически данным работникам установлен специальный режим работы, за который работодателем установлена и выплачивается дополнительная надбавка к заработной плате. Ответчик в письменных возражениях также указал, что *** истцу произведена специальная оценка условий труда, дающая право на предоставление дополнительного отпуска согласно статьей 117 Трудового кодекса РФ. При увольнении истца выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав устные пояснения истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истец работал в ФГКУ «2 отряд ФПС по Республике Хакасия» с *** в должности водителя автомобиля (пожарного) 4 пожарно-спасательной части, *** уволен по его инициативе, что подтверждается приказами от *** ***, от *** ***

Правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы регулируются Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До вступления его в законную силу данные правоотношения регулировались в соответствии положения со статьей 40 Федерального закона от 25.07.2002 № 116-ФЗ, распространяющей Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации на лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса РФ на федеральных государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ предусмотрено, что в случаях, не урегулированных нормативными актами, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, указанным федеральным законом предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе.

Согласно пункту 1 статьи 54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ служебное время – период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

В силу пункта 6 статьи 54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику федеральной противопожарной службы дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 названной статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности (п. 10 ст. 54 Федерального закона № 141-ФЗ).

Такой порядок утвержден Приказом МЧС России от 24.09.2018 № 410 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков».

Анализируя вышеприведенные положения законодательства, в том числе, п. 6 ст. 54 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что для реализации сотрудником федеральной противопожарной службы права на использование дополнительных дней отдыха или же денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

Согласно пункту 4 статьи 73 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку специальным законодательством регламентированы порядок и сроки обращения за разрешением служебных споров, возникающих из отношений по службе в органах внутренних дел, то положения статьи 392 Трудового кодекса РФ, устанавливающей сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не подлежат применению.

Суд приходит к выводу, что в отношении требований о взыскании денежных средств за сверхурочную работу за 2018 год пропущен срок исковой давности, поскольку истец в суд с исковым заявлением обратился ***. Аналогичным образом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании денежной компенсации взамен неиспользованного дополнительно отпуска за вредные и опасные условия труда за период с 2015 по 2018 годы поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств обращения к работодателю за выплатой данной компенсации на протяжении длительного периода времени. Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен приказ от *** *** о выплате истцу компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда за период с *** по ***, что истцом не оспорено. С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Рассматривая требование о взыскании денежных средств за сверхурочную работу за январь 2019 года, суд также не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований поскольку истцом не предоставлено достаточных и достоверных доказательств работы в указанный период сверх нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом отработанного в январе 2019 года по сведениям истца времени, установленной коллективным договором нормальной продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю и учетного периода 1 год.

Ссылка истца на то, что фактически продолжительность смены составляет 24 час. 30 мин. исходя из установленного распорядка дня, поскольку фактически время смены караулов с 8 час. 00 мин. до 8 час. 30 мин. следующего дня, отклоняется судом как необоснованная, поскольку согласно пункту 15 Устава подразделений пожарной охраны, утв. приказом МЧС России от 20.10.2017 № 452 смена караулов осуществляется в целях непрерывного поддержания готовности подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров, а также в целях приема-передачи техники и вооружения, служебной документации, проверки состояния помещений дежурного караула, оборудования и имущества в них, состояния территории подразделения. Смена караулов включает в себя: подготовку к смене; развод караулов; смену дежурства, которая не должна превышать 30 минут (допускается увеличение смены дежурства до 45 минут в зависимости от степени оснащенности подразделения). Таким образом, прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса. Фактически в период приема смены и сдачи смены с 08 час. 00 мин. до 08 час.. 30 мин. заступающие на смену работники не несут ответственность за отклонение в эксплуатации техники, в ведении технологического процесса, ответственность работника наступает только после приемки смены.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, оснований для взыскания в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации денежной компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации взамен неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда и денежной компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019.