Постановление № 5-133/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Салехард 14 февраля 2017 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Ивушка», юридический адрес: ЯНАО, <адрес> "а" <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО (далее Департамент) в отношении ООО «Ивушка» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу ООО «Ивушка» ДД.ММ.ГГГГ в магазине "Ивушка", расположенном по адресу: ЯНАО, <адрес> "А", осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок, что является нарушением Федерального закона №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

В судебное заседание представитель ООО «Ивушка» не явился, общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ивушка».

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе без, сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовителем федеральных специальных марок может быть только федеральное государственное унитарное предприятие «ГОЗНАК».

Виновность ООО «Ивушка» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении магазина "Ивушка", в котором осуществляет свою деятельность ООО «Ивушка», на полках-витринах размещена алкогольная продукция с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок (л.д. 16-32);

- протоколом изъятия вещей и документов №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие алкогольной продукции с признаками подделки федеральных специальных марок и акцизных марок, а также ценников на данную продукцию (л.д. 33-40);

- протоколом о взятии проб и образцов №К/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому алкогольная продукция была отобрана в качестве образцов для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок (л.д. 41-44);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции водка "Жемчужина Кизляра" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 115-118);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции коньяк "Дербент" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 119-122);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка "Финская Серебро" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 123-126);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 6 бутылок алкогольной продукции Российский коньяк выдержанный "КВ" Лезгинка" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 127-130);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции коньяк российский четырехлетний "Старая крепость" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 131-134);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка "Царская охота платиновая" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 135-138);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка "Белая Береза" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 139-142);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка "Хлебный дар классическая" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 143-146);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 7 бутылок алкогольной продукции Российский коньяк выдержанный "КВ" Лезгинка" объемом 0,25 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 147-150);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции коньяк пятилетний "Пять звездочек" объемом 0,25 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 151-154);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому акцизная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции коньяк "Хеннесси Икс.О" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 155-158);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому акцизная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции виски "Блю Лейбл" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 159-162);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому акцизная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции виски "Ред Лейбл" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 163-166);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции водка "Пять Озер" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 167-170);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции водка "Белуга" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 168-174);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральная специальная марка на изъятой в магазине "Ивушка" 1 бутылки алкогольной продукции водка "Хортиця серебряная прохлада" объемом 0,5 литра, не соответствует требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 175-178);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки с выходными данными "Гознак, ППФ, Пермь 2013 "Б" на изъятых в магазине "Ивушка" 5 бутылок алкогольной продукции водка "Талка" объемом 0,7 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты. Федеральные специальные марки с выходными данными "Гознак, МТ, Москва 2015 "Б" на изъятых в магазине "Ивушка" 3 бутылок алкогольной продукции водка "Талка" объемом 0,7 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 179-182);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка "Талка" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 183-186);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 3 бутылок алкогольной продукции водка "Зелена марка" объемом 0,7 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 187-190);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 2 бутылок алкогольной продукции водка "Мерная на молоке" объемом 0,5 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 191-194);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому федеральные специальные марки на изъятых в магазине "Ивушка" 8 бутылок алкогольной продукции водка Мерная на молоке" объемом 0,7 литра, не соответствуют требованиям, предъявляемым на предприятиях «Гознака», по способу печати и наличию специальных средств защиты (л.д. 183-186).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, способность выполнения которой обеспечивалась наличием у него целого ряда возможностей по получению информации в отношении реализуемой алкогольной продукции (в том числе и доступ к ЕГАИС).

Соответственно, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Ивушка» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания суд учитывает требования, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, включая характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Это обусловлено тем, что реализация алкогольной продукции ненадлежащего качества создает угрозу здоровью граждан - потенциальным потребителям спиртных напитков (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истекли.

Нарушений закона на стадии возбуждения административного дела допущено не было.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, в целях исправления ООО «Ивушка» и предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Ивушка» наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Ивушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (134 бутылки с алкогольной продукцией, изъятые главным специалистом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО ФИО1)

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент финансов автономного округа, департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 890101001, ОКАТО 71171000000, ОКТМО 71951000, БИК 047182000 в РКЦ <адрес>, р/с 40№ в РКЦ <адрес>, КБК 88№, УИН 02№.

Вещественные доказательства (134 бутылки с алкогольной продукцией, изъятые главным специалистом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО ФИО1) - передать судебным приставам для исполнения постановления в части конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян