Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1019/2017

Дело № 2-1019/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием истца

ФИО3,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района»

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ «ОСЗН Брянского района» о признании права на использование ежегодного дополнительного отпуска и получении компенсации на оздоровление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <...>. ДД.ММ.ГГГГ она добровольно выехала в Брянский район Брянской области. Она обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и ежегодной компенсации на оздоровление. Однако в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и ежегодной компенсации на оздоровление ей было отказано.

В связи с изложенным, ФИО3 просит суд признать за ней право на использование ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по Чернобыльскому удостоверению и ежегодную компенсацию на оздоровление.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Брянского района» ФИО4 иск не признала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <...>.

Перечнем населенных пунктов, относящимся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, <...>, относилось к зоне отселения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 и ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 село Макаричи Красногорского района Брянской области было также включено в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но отнесено к зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано два удостоверения, а именно удостоверение серия АИ № (постоянно проживавшей в зоне отселения) и удостоверение серия АИ № (выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение).

ФИО3, полагая, что приобрела право на использование ежегодного дополнительного отпуска и право на единовременную компенсацию на оздоровление, выплачиваемую одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском, со ссылкой на Закон РФ «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обратилась с соответствующим заявлением в ГКУ «ОСЗН Брянского района».

Как усматривается из ответа ГКУ «ОСЗН Брянского района» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО3 использование ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска последней не положено.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случая, установленных законом.

Конституции РФ, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) устанавливая гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1), вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу ст.2 Закона - отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Вышеуказанная норма Закона определяет круг источников правового регулирования деятельности в области социальной защиты граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы. В соответствии с ее положениями, отношения, связанные с аварией на Чернобыльской АЭС, регулируются: самим Законом; действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону; другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с Законом.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является базовым в сфере социально поддержки граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

В силу ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона.

В пункте 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» названы следующие категории граждан: граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Пунктами 1,2 ст. 14 указанного Закона - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Истец не относится ни к одной указанной категории граждан. Ссылку ФИО3 о том, что она добровольно выехала из зоны отселения, суд признает не обоснованной, так как ФИО3 осуществлен выезд из зоны проживания с правом на отселение, из зоны отселения истец не выезжал.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГКУ «ОСЗН Брянского района» о признании права на использование ежегодного дополнительного отпуска и получении компенсации на оздоровление – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.