Решение № 2А-143/2019 2А-143/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-143/2019

№ 2а-143/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Первомайск

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ильина В. В., при секретаре Бирюковой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров (далее по тексту - ИФНС) обратились в суд с указанным административным иском к ФИО1, в обоснование которого указали следующее.

На налоговом учёте Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты> и в соответствии с п.1 с 1.23 НК РФ обязана уплачивать законно усыновленные налоги. Ответчик является плательщиком налога на имущее физических лиц т.к. является собственником имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик - является плательщиком налога на землю т.к. является собственником земельных объектов:

<данные изъяты>

Ответчик является плательщиком транспортного налога, т.к. на нем в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами налоги были исчислены налоговым органом (расчет налога по каждом) объект) налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период отражены в налоговых уведомлениях от 04.09.2016 № 81012092. от 21.09.2017 № 21832030 и предъявлены налогоплательщик) к уплате путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством. Ответчик данный налог не оплатил. В связи с тем. что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении Ответчика, в соответствии с нормами статьи 69 НК РФ выставлены требования от 26.11.2016 № 6532, от 14.02.2017 № 7084, от 27.02.2018 № 3261, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Поэтому просят взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> недоимки по:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров своего представителя в судебное заседание не направили, хотя о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом судебной повесткой, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом судебной повесткой. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, а также другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ установлено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ, Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из административного иска следует, что налоги были исчислены налоговым органом и расчет налога по каждому объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период отражены в налоговых уведомлениях от 04.09.2016 № 81012092, от 21.09.2017 №21832030 и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством Ответчик данный налог не оплатил. Налоговым органом в отношении Ответчика, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ выставлены требования: от 26.11.2016 г. №6532; от 14.02.2017 г. №7084, от 27.02.2018 г. №3261, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании данного обстоятельства, руководствуясь ст. 31. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ №2а-14/2019 - выдан. В связи с возражением Ответчика судебный приказ был отменен 30.01.2019 г. Поэтому просят взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений: налог в размере 8 руб., пеня в размере 0.16 руб. (за 2014 г.);

- транспортный налог с физических лип: пеня в размере 279,93 руб. (за 2014 г.);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 66 руб., пеня в размере 1.39 руб. (за 2014, 2015 гг.), на общую сумму 355.48 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (ранее ФИО1) Н.В. являлась собственником имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик - является плательщиком налога на землю т.к. являлась собственником земельных объектов:

<данные изъяты>

Ответчик является плательщиком транспортного налога, т.к. на ней в установленном законом порядке зарегистрированы и были зарегистрированы транспортные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Нормой ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ положения ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием.

Из материалов дела следует и установлено в суде, что ФИО2 (ранее ФИО1) Н.В., как собственнику имущества были направлены налоговые уведомления от 04.09.2016 № 81012092, от 21.09.2017 № 21832030, последнее об уплате налога со сроком добровольной уплаты до 02.12.2017 года (л.д.16).

В указанный в налоговом уведомлении срок административный ответчик налоги не уплатил, в связи, с чем налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование №3261 от 27.02.2018 года, согласно которому в срок до 06.07.2018 года ответчику предложено погасить задолженность по налогу. Однако, в нарушение ст.45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

В этой связи административному истцу надлежало обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение 6-ти месяцев с даты, указанной в требовании, со сроком уплаты до 06.07.2018 года, то есть не позднее 06.01.2019 года.

Фактически налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа только 18.01.2019 года.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом по истечении 6-ти месячного срока, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ и ч. ст.48 НК РФ, а доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин препятствующих обратиться в суд с требованием в указанный срок не представлено действующее налоговое законодательство не предусматривает возможность направления налогоплательщикам повторных налоговых требований, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать по указанному основанию.

Административный Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления в силу закона, с административного ответчика в доход государства пошлина взысканию не подлежит в виду отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы № 3 по Нижегородской области г. Саров к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области.

Судья В. В. Ильин