Решение № 12-54/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-54/2025

12-54/2025


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» - ФИО3, представителей лица, составившего протокол об административном правонарушении: ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» обратилось в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебном заседании защитник ФИО3 поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представители лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2, ФИО4 против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено мировым судьей и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Счетной палатой Республики Крым принято распоряжение №-р о проведении контрольных мероприятий «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на строительство дошкольных образовательных организаций общеобразовательных учреждений в рамках государственной программы Российской Федерации «Социально-экономического развития Республики Крым и <адрес>» со сроком ввода в 2023 году, в том числе в отношении ГКУ «Инвестстрой Республики Крым», в связи с чем в адрес Общества направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» направлен запрос о предоставлении документов. Указанный запрос получен в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Счетной палаты Республики Крым ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, истребованные документы не представлены.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Счетной палатой Республики Крым повторно истребованы необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» в адрес Счетной палаты Республики Крым направлены документы, однако не в полном объеме.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» направлен запрос о незамедлительном предоставлении в полном объеме документов, истребованных запросами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес Счетной палаты Республики Крым поступили дополнительные документы.

Таким образом, информация и документы на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № представлены в полном объеме юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного мероприятия; удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ на право проведения контрольного мероприятия; запросами Счетной палаты Республики Крым направленными в адрес ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым»; ответами ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на запросы; выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника юридического лица о порядке отражения операций в бухгалтерском учете при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеют, поскольку, исходя из характера вменного правонарушения, юридическим лицом не выполнена обязанность по предоставлению в установленных срок истребованных документов, которые в последующем, с нарушением установленного срока, были предоставлены ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении субъекта к исполнению установленных законом обязанностей.

Кроме того, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае при назначении наказания мировым судьей принято во внимание наличие отягчающего обстоятельства - ранее совершенное административное правонарушение.

Таким образом, назначенное Учреждению административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Мировым судьей учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания.

Административное наказание назначено ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> городского округа Симферополя) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», оставить без изменения, жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Максимова