Постановление № 5-331/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-331/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Свинцова С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, временно не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 грубо нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., на Центральном стадионе «Арсенал – Тула» по адресу: <адрес>, ФИО1 во время футбольного матча среди команд Российской футбольной Премьер – лиги «Арсенал» (Тула) – «ЦСКА» (Москва), находясь на южной трибуне, привел в действие пиротехническое изделие (файер), создав угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц, чем нарушил п.п. «б», «м» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 УУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Указал, что является болельщиком спортивной команды «ЦСКА» (Москва). Во время матча ДД.ММ.ГГГГ среди команд «Арсенал» (Тула) – «ЦСКА» (Москва), когда игроки последней забили гол, он привел в действие (зажег) пиротехническое изделие (файер).

Представитель отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, установлено, что зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В соответствии с п.п. «м» п.5 названных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проносить в место проведения официального спортивного соревнования и использовать в числе прочего огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек, карманных зажигалок), включая сигнальные ракеты, файеры, петарды, газовые баллоны и предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.3 ст.20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Согласно примечанию названной статьи под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Как следует из протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., на Центральном стадионе «Арсенал – Тула» по адресу: <адрес>, ФИО1 во время футбольного матча среди команд Российской футбольной Премьер – лиги «Арсенал» (Тула) – «ЦСКА» (Москва), находясь на южной трибуне, привел в действие пиротехническое изделие (файер), создав угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц, чем нарушил п.п. «б», «м» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- рапортом старшего инспектора ОУОП УМВД России по г. Туле ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, данными сотруднику полиции ДД.ММ.ГГГГ, согласующимися с объяснениями, данными в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении;

- фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

В связи с изложенным, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает установленным, что ФИО1 были нарушены требования подпунктов «б», «м» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, судья относит совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о его личности (ФИО1 не трудоустроен). Поскольку последним были грубо проигнорированы установленные запреты, связанные с недопустимостью действий, посягающих на собственную безопасность и безопасность лиц, находящихся на спортивном сооружении, включая участников официальных спортивных соревнований, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок два года, в пределах санкции ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

Данные виды наказания будут способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Каких-либо ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ для назначения данного вида наказания ФИО1 не имеется. Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с учетом данных о личности, судья не усматривает.

Само по себе признание вины и раскаяние в содеянном не исключают назначения административного наказания в виде административного ареста.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 20.31, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток, с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 2 (два) года.

Срок административного ареста исчислять с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья