Постановление № 5-536/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-536/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18июня 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью«УЮТНЫЙ ДОМ»(ОГРН<***>; ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела по вопросам миграции МУ МВДРоссии «Ногинское» в ходе обработки ЕПГУ было установлено, что ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N? 536 ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN? 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N? 3 - ФЗ «О Полиции» в отношении ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» было издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью.

В ходе проведения документарной проверки, была получена выписка из ЕГРЮЛв отношении ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» в соответствии с которой он находится на налоговом учете и имеет статус действующего Общества с ограниченной ответственностью.

По итогам проведения документарной проверки установлено, что ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» привлёкший и использующий для осуществления трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан Буриева Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «УЮТНЫЙ ДОМ», являясь юридическим лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» явился, с вменяемым административным правонарушением не согласился по доводам письменных возражений, пояснил, что В ООО «Уютный дом» на сотрудника отдела кадров Тюрникову Е.В. возложена обязанность своевременно подавать уведомления о принятии на работу иностранных граждан и о расторжении с ними трудовых договоров.

ФИО2 несвоевременно подано уведомление о принятии на работу иностранного гражданина, следовательно в данном случае усматривается вина должностного лица.

Обществом с целью соблюдения ч. 8 ст. 13 № 115-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - № 115-ФЗ) были предприняты все возможные и зависящие меры, а именно назначено должностное лицо для подачи соответствующих документов в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» М., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела по вопросам миграции МУ МВДРоссии «Ногинское» в ходе обработки ЕПГУ было установлено, что ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N? 536 ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N?115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N? 3 - ФЗ «О Полиции» в отношении ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» было издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью.

В ходе проведения документарной проверки, была получена выписка из ЕГРЮЛв отношении ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» в соответствии с которой он находится на налоговом учете и имеет статус действующего Общества с ограниченной ответственностью.

По итогам проведения документарной проверки установлено, что ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» привлекший и использующий для осуществления трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан Буриева Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, т.е до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «УЮТНЫЙ ДОМ», являясь юридическим лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»зарегистрирована в качестве Общества с ограниченной ответственностью, имеет ОГРН №;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которомуООО «УЮТНЫЙ ДОМ» нарушил срок подачи уведомления орасторжении трудового договора с гражданином(кой)Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,которое требуется в соответствии с п. 8, ст. 13 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», таким образом в действиях ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, установлены в Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты расторжения трудового договора с иностранным гражданином.

Судом объективно установлено, что ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»нарушил срок подачи уведомления орасторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,которое требуется в соответствии с п. 8, ст. 13 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», таким образом в действиях ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, суд считает вину ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» от административной ответственности в данном случае судом не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку ООО «УЮТНЫЙ ДОМ», ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом отсутствия тяжких последствий совершенного административного правонарушения, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью«УЮТНЫЙ ДОМ»(ОГРН<***>; ИНН <***>)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по Московскойобласти)

КПП 770301001

ИНН <***>

ОКТМО 46639000

Р/сч. 40№ ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КБК 18№

УИН 18№.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова