Постановление № 5-792/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-792/2023

Дело № 5-792/2023

УИД ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО4 ФИО1, ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел. +***,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. в 12 часов 10 минут специалистом-экспертом ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ФИО2. по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г., в 20 часов 40 минут, сотрудниками ОБППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу сержантом полиции ФИО4 ФИО2., сержантом полиции ФИО4 ИЗЪЯТЫ10. у здания по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики **** ФИО3, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым последний совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении инкриминируемого деяния при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил свои показания, данные в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), пояснил, что приехал в Российскую Федерацию с целью найти работу, был в городе ****, встал на регистрационный учет. Патент на работу в течение 30 дней не оформлял, так как не было денежных средств. На работу его не брали, так как не было документов (патента). В РФ проживает в г. **** со своей супругой ФИО4 ИЗЪЯТЫ11, с которой состоит в официальном браке с ДД.ММ.ГГГГ. В г. Барнаул приехал к своим знакомым и проживает на ул. <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке, составленной специалистом-экспертом ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ12., следует, что согласно имеющихся сведений гражданин Республики **** ФИО3 ФИО4 ИЗЪЯТЫ13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. через КПП «****» (АВТО), с целью «работа», миграционная карта серии ***, по национальному заграничному паспорту гражданина Республики **** № *** выданного <адрес> ОМВД Консой. Состоял на миграционном учете: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации не имеет. ДД.ММ.ГГГГ г. прибыл транзитом из г. **** для дальнейшего следования к себе на Родину. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, у своего знакомого, гражданина Российской Федерации ФИО4 ИЗЪЯТЫ14, без постановки на миграционный учет. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретения гражданства Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время ФИО3, не обращался. Действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении ФИО3, не принималось.

В настоящее время ФИО3 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть находится на территории Российской Федерации незаконно.

Гражданин Республики **** ФИО3 ФИО4 ИЗЪЯТЫ15, ДД.ММ.ГГГГ года, пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. незаконно, так как у нее(го) отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики **** ФИО3 ФИО4 ИЗЪЯТЫ16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики ****, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11), копией паспорта гражданина Республики **** ФИО3 (л.д. 3-5); копией миграционной карты *** (л.д. 6); копией патента (л.д. 6-7); уведомление о прибытии иностранного гражданина (л.д. 21); копией сертификата о владении русским языком (л.д. 22); сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 23-33); сведения ГИС Досье ФЛ (л.д. 34-36), справкой специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ17 ФИО4 ИЗЪЯТЫ18 (л.д. 37), показаниями самого ФИО3, данными в судебном заседании в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Из справки, составленной специалистом-экспертом ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 ИЗЪЯТЫ19. следует, что согласно СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ МВД России и АС «Российский паспорт», гражданин Республики **** ФИО3 ФИО4 ИЗЪЯТЫ20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 ИЗЪЯТЫ21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая документирована паспортом Российской Федерации серии *** выдан ДД.ММ.ГГГГ г. ОВД Октябрьского района код подразделения *** (копия формы № 1-П - л.д. 40), которая имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>.

Факт регистрации брака гражданина Республики **** ФИО3 с гражданкой Российской Федерации ФИО4 ИЗЪЯТЫ22. подтверждается копией свидетельства о заключении брака ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. *** записи актов гражданского состояния **** по регистрации браков в г. **** «****» (л.д. 39).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у привлекаемого к административной ответственности лица имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации. В связи с чем полагает, что административное выдворение в отношении ФИО3 применено быть не может.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административное наказание обстоятельств по делу, судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, отсутствием сведений о материальной несостоятельности ФИО3, его трудоспособности, судья полагает необходимым определить последнему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом устоявшихся социальных и родственных связей (наличием супруги - гражданки Российской Федерации), а также в целях обеспечения его права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч. 1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО4 ИЗЪЯТЫ23, ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

****.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным закономот 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (****.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

****

****

****

****

****в