Апелляционное определение № 33-3999/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья: Зеленина С.Ю. гр. дело N 33-3999/2026

(гр. дело N 2-1300/2025) УИД: 63RS0044-01-2025-000519-17


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда всоставе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

судей: Хаировой А.Х., Крайковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковым Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Самарской области опризнании движимого имущества бесхозяйным и передаче его всобственность,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Зинкина В.А., объяснения представителя Центрального банка Российской Федерации, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в суд сзаявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность Российской Федерации.

В обоснование требований заявителем указано, что в адрес ТУРосимущества в Самарской области поступило обращение Средневолжского ЛУМВД России на транспорте (далее – Управление) опризнании бесхозяйным имущества (сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Сони эриксон», «Nokia», «Nokia» с двумя сим картами, системный блок и денежные средства в сумме 1 260 рублей), изъятого в рамках уголовныхдел и хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Управления.

Длительное время собственники не обращались за получением вышеуказанного имущества, неоднократные уведомления Управления ополучении имущества ославлены ими без ответа, что является фактическим отказом их от имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил суд:

- признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации для дальнейшего распоряжения сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Nokia», «Сони эриксон», «Nokia» с двумя сим картами исистемный блок;

- признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации и передать в Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации денежные средства в сумме 1 260 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.11.2025 заявление Территориального управления Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Самарской области опризнании имущества бесхозяйным удовлетворено и суд решил:

«Признать бесхозяйными сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Сони эриксон», «Nokia», «Nokia» с двумя сим картами, системный блок, иденежные средства в сумме 1260 рублей.

Передать в собственность Российской Федерации для дальнейшего распоряжения сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Nokia», «Сони эриксон», «Nokia» с двумя сим картами и системный блок.

Обратить в собственность Российской Федерации и передать в Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации денежные средства в сумме 1260 рублей».

Центральный банк Российской Федерации влице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации не согласился с принятым по делу решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части передачи в Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации в собственность Российской Федерации денежных средств в размере 1 260 руб. Жалоба мотивирована тем, что передача денежных средств в Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации противоречит нормам действующего законодательства, надлежащим заинтересованным лицом является Управление Федерального казначейства по Самарской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.03.2026 произведен переход крассмотрению дела по правилам производства всуде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой39 ГПК РФ, в связи с отсутствием в материалах дела резолютивной части решения суда первой инстанции, что в силу п. 5 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, а также в связи снепривлечением к участию в деле Управления Федерального казначейства по Самарской области в качестве заинтересованного лица, что является нарушением процессуальных норм (п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПКРФ), поскольку разрешен вопрос о правах лиц, не принимавших участия в ходе разбирательства поделу. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Самарской области.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ - ФИО1 просила решение суда отменить в части передачи в Волго-Вятское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации денежных средств в размере 1260 руб.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии апелляционной жалобы кпроизводству иназначении судебного заседания, что подтверждается отчетами оботслеживании почтовых отправлений, в том числе извещены посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» всоответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили. Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ пришла квыводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, изучив заявление, возражения, содержащиеся в письменном отзыве на заявление и апелляционной жалобе, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит кследующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность впорядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другиеброшенные вещи поступают в собственность лица, вступившего вовладение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника вотношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями статьи 293 ГПК РФ суд, признав, чтособственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о признании вещи бесхозяйной, являются наличие или отсутствие у движимой вещи собственника, его неизвестность, а также факт отказа собственника при его установлении от своего права на вещь.

Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ при вынесении приговора, атакже определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах. При этом предметы, помимо указанных в пунктах 1 - 5 указанной части, передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят всобственность государства. Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

На основании пункта 6.10. Положения о Федеральном агентстве поуправлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N432, Росимущество с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в том числе суды с исковыми заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных ииных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, атакже признания движимого имущества бесхозяйным. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

ТУ Росимущества в Самарской области является территориальным органом Росимущества.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, регламентируется Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, всоответствии с пунктом 3 которого имущество, обращенное всобственность государства, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству поуправлению государственным имуществом, его территориальным органам, за исключением денежных средств на банковских счетах ивбанковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся вобращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

При этом установлен порядок обращения всобственность государства наличных денежных средств, признанных бесхозяйным имуществом.

Приказом Минфина России от 13.04.2020 № 64н утвержден Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (далее - Порядок № 64н), который предусматривает, что настоящий Порядок разработан в соответствии сподпунктом «д» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «Ораспоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» и пункт 1 которого устанавливает правила перечисления обращенных всобственность Российской Федерации денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В соответствии с п. 4 Порядка № 64н денежные знаки в виде банкнот поступают в доход федерального бюджета в соответствии с настоящим Порядком. Денежные средства в валюте Российской Федерации вбезналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п. 7).

Согласно п. 6(1) Порядка № 64н федеральный орган государственной власти (государственный орган) (территориальный орган федерального органа государственной власти (государственного органа) обеспечивает поступление наличных денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии сПорядком обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участников системы казначейских платежей, утвержденными Приказом Казначейства России от15.05.2020 № 22н (далее - Порядок 22н) и настоящим Порядком.

Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в соответствии сПорядком 22н на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации (Приказ Минфина России от 15.11.2024 № 172н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»). При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п. 8).

В соответствии с Порядком 22и для внесения наличных денег клиент формирует и представляет в территориальный орган Федерального казначейства Заявку о внесении наличных денежных средств.

Положением об Управлении Федерального казначейства по Самарской области, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года № 316, установлено, что Управление обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов отимени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении; право самостоятельного распоряжения денежными средствами, находящимися на лицевых счетах своих клиентов, у Управления отсутствует, поскольку движение операций по счетам, открытым в органе Федерального казначейства осуществляется только от имени и по поручению своих клиентов - администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении.

Из вышеуказанных норм следует, что полномочиями по внесению наличных денежных средств на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, обладает исключительно государственный орган (его территориальный орган), владеющий такими денежными средствами. Органы Федерального казначейства в силу закона обладают полномочиями по дальнейшему перечислению внесенных денежных средств, в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судебной коллегией установлено, чтоТУ Росимущества в Самарской области письмом от 10.04.2024 N26/10-13880 (вх. от 10.04.2024 N 63-20216) получены документы отСредневолжского ЛУ МВД России на транспорте для признания права собственности Российской Федерации и признания имущества бесхозяйным в отношении сотовых телефонов марки «Nokia 1280», «Сони эриксон», «Nokia», «Nokia» с двумя сим картами, системного блока иденежных средств в сумме 1 260 рублей, изъятых в рамках уголовныхдел, из которых:

- сотовый телефон марки «Nokia 1280», изъятый у ФИО2 врамках расследования уголовного дела в отношении него, и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств. Приговором Советского районного суда г. Самары от 14 марта 2013 года судьба указанного сотового телефона не разрешена, поскольку он не был признан вещественным доказательством. До настоящего времени сотовый телефон марки «Nokia 1280» ФИО2 либо иным лицом не востребован инаходится в камере хранения вещественных доказательств Управления;

- сотовый телефон марки «Nokia», изъятый у ФИО3 в рамках расследования уголовного дела в отношении него, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств и признанный вещественным доказательством по уголовному делу. Приговором Советского районного суда г. Самары от 20 января 2014 года указано вернуть данный сотовый телефон ФИО3, однако последний на неоднократные письменные уведомления о получении имущества не явился. До настоящего времени сотовый телефон марки «Nokia» ФИО3 либо иным лицом невостребован и находится в камере хранения вещественных доказательств Управления;

- сотовый телефон марки «Сони эриксон», изъятый у ФИО4 врамках расследования уголовного дела в отношении него, помещенный вкамеру хранения вещественных доказательств и признанный вещественным доказательством по уголовному делу. Приговором Советского районного суда г. Самары от 06 августа 2012 года указано вернуть данный сотовый телефон ФИО4, однако последний нанеоднократные письменные уведомления о получении имущества неявился. До настоящего времени сотовый телефон марки «Сони эриксон» ФИО4 либо иным лицом не востребован и находится в камере хранения вещественных доказательств Управления;

- системный блок, изъятый у ФИО5 в рамках расследования уголовного дела в отношении него, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств и признанный вещественным доказательством по уголовному делу. Постановлением следователя уголовное дело в отношении ФИО6 было прекращено, системный блок постановлено вернуть ФИО5, однако последний нанеоднократные письменные уведомления о получении имущества неявился. До настоящего времени системный блок ФИО5 либо иным лицом не востребован и находится в камере хранения вещественных доказательств Управления;

- сотовый телефон марки «Nokia» с двумя сим картами, изъятый уФИО7 в рамках расследования уголовного дела в отношении него, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств ипризнанный вещественным доказательством по уголовному делу. Приговором Красноярского районного суда Самарской области от 27 апреля 2015 года указано вернуть данный сотовый телефон родственникам ФИО7, однако ни ФИО7, ни его родственниками сотовый телефон марки «Nokia» с двумя сим картами не востребован и находится вкамере хранения вещественных доказательств Управления;

- денежные средства в сумме 1 260 рублей, изъятые у ФИО8 врамках расследования уголовного дела в отношении него, помещенные вкамеру хранения вещественных доказательств и признанные вещественным доказательством по уголовному делу. Уголовное дело вотношении ФИО8 было прекращено, установить место нахождения последнего не представляется возможным. До настоящего времени денежные средства в сумме 1 260 рублей ФИО8 либо иным лицом не востребованы и находятся в камере хранения вещественных доказательств Управления.

Таким образом, указанное имущество до настоящего времени указанными лицами и никем другим не востребовано. Длительное время собственники отказываются от получения данного имущества, которое хранится в Средневолжском ЛУМВД России на транспорте, чтосвидетельствует о фактическом отказе собственников от указанного имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственники указанного имущества, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не заявили каким-либо образом о своих правах на спорное имущество ни в суде, ни в Средневолжском ЛУМВД России на транспорте, судебная коллегия полагает, что заявление ТУ Росимущества в Самарской области о признании вещей бесхозяйными подлежит удовлетворению, а само имущество в виде сотовых телефонов марки «Nokia 1280», «Сони эриксон», «Nokia», «Nokia» с двумя сим картами, системного блока подлежит передаче ТУ Росимущества в Самарской области для распоряжениям им в силу пункта 3 Положения ораспоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от23.09.2019 N 1238, а денежные средства в сумме 1 260 руб. подлежат перечислению на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства в указанном порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 05 ноября 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйными сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Сони эриксон», «Nokia», «Nokia» с двумя сим картами, системный блок, и денежные средства в сумме 1260 рублей.

Передать в собственность Российской Федерации для дальнейшего распоряжения сотовые телефоны марки «Nokia 1280», «Nokia», «Сони эриксон», «Nokia» с двумя сим картами и системный блок.

Обратить в собственность Российской Федерации денежные средства в сумме 1 260 (одна тысяча двести шестьдесят) рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано вШестойкассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 08.05.2026.