Постановление № 5-936/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-936/2024

№ №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 мая 2024 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «СВ-Хим», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что 26 февраля 2024 г. в 15 час. 20 мин. в ходе внеплановой выездной проверки, в отношении ООО «ПКФ «СВ-Хим» на опасном производственном объекте ООО «ПКФ «СВ-Хим» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» эксплуатирует опасный производственный объект, не зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов, который в соответствии с законодательством имеет признаки опасности, указанные в приложении 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ: в) горючие вещества;

использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) газа.

Не проведена классификация опасного производственного объекта, исходя из количества опасного вещества, которое соответствует III классу опасности в соответствии с приложением 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

-горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах (<данные изъяты> т);

-горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу (<данные изъяты>).

2. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности.

ООО «ПКФ «СВ-Хим» нарушены требования ст.9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В отношении ООО «ПКФ «СВ-Хим» 03.04.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПКФ «СВ-Хим» ФИО1 в судебном заседании вину организации признала, просит строго не наказывать, нарушения устраняются, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность и ограничится предупреждением.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении предприятия составлен в рамках действующего законодательства, вина ООО «ПКФ «СВ-Хим» доказана материалами дела.

ООО «ПКФ «СВ-Хим» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: сопроводительное письмо, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 04.04.2024г., протокол об административном правонарушении № от 03.04.2024г., копию уведомления, копию решения единственного участника ООО «ПКФ «СВ-Хим», копию доверенности, копию списка внутренних почтовых отправлений, копию решения о проведении внеплановой выездной проверки от 05.02.2024г. №, выписку из ЕГРЮЛ, копию протокола осмотра от 26.02.2024г., копию акта внеплановой выездной проверки от 26.02.2024г. №, копию предписания об устранении выявленных нарушений № от 26.02.2024г., копию расчета количества опасных веществ, копии паспортов безопасности жидкостей и масел, копию описания технологического процесса производства масла, копии технологических схем, копию схемы газопроводов, копии характеристик сырья, материалов и полупродуктов, используемых в производстве смазочных материалов и пластичных смазок, копии характеристик сырья, материалов и полупродуктов, используемых в производстве охлаждающих жидкостей, копию спецификации основного оборудования производства смазывающих материалов, охлаждающих жидкостей и пластичных смазок, копию сведений об остатках продукции, хранящихся на территории ООО «ПКФ «СВ-Хим» на 19.02.2024г., выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии в действиях копии характеристик сырья, материалов и полупродуктов, используемых в производстве смазочных материалов и пластичных смазок, вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО ПКФ «СВ-Хим» ФИО1 о том, что предприятие возможно освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют право принять такое решение.

В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.

Таким образом, в данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО ПКФ «СВ-Хим» от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд, приходит к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «СВ-Хим» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «СВ-Хим» перечислить штраф в УФК по Нижегородской области (Волжско-Окское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) на р/с ЕКС 40102810745370000024, номер казначейского счета 03100643000000013200, банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород БИК ТОФК 012202102, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000, КБК 49811601091010001140, УИН 49852602403600000003, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.