Решение № 2-688/2019 2-688/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-688/2019

Дело № 2-688/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 27 мая 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием прокурора Поляковой О.И.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей обратился с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей» об обязании обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что Прокуратурой города в связи с указанием прокуратуры <адрес> и в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях за истекший период 2019г. на территории <адрес> и <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей», расположенное на <адрес>, где воспитываются и обучаются малолетние дети.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму. Причем в силу п. 3.1 ст.5 данного Закона противодействовать терроризму должны органы местного самоуправления, физические и юридические лица, которые обязаны обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Кроме того, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Данный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. Согласно ст. 3 данного закона жизненный цикл здания или сооружения- период, в течение которого осуществляется эксплуатация здания или сооружения.

Согласно п. 13 ст.30 ФЗ РФ № в зданиях образовательной организации должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ( далее -Требования).

В соответствии с пп. «л» п.22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования они должны быть оборудованы системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные нормативные акты определяют, что руководители предприятий, учреждений и организаций должны обеспечить достаточный уровень защиты и охраны объекта, дающий возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей.

Однако, как показала проверка, в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей» отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в данной образовательной организации проводятся занятия с малолетними детьми. Отсутствие данной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в МБДОУ и на его территории делает возможным не только доступ посторонних лиц для совершения антиобщественных и террористических действий, но и не дает возможности своевременного реагирования на принятия мер по сохранению жизни и здоровья обучающихся, работников и иных лиц, находящихся в образовательной организации при потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данное образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Полякова О.И. исковые требования уточнила и просила обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данной образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с сотрудниками частной охранной организации или подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на охрану объекта-здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей» заведующая ФИО1, в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, что выразила в представленном суду заявлении.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей» - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей», расположенное в <адрес>, обеспечить здание данное образовательной организации системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на данном объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Золотой улей», заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор с сотрудниками частной охранной организации или подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны на охрану объекта-здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 29 мая 2019 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева