Решение № 7-16317/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья: фио Дело № 7-16317/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 3 декабря 2025 года


Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ... на постановление судьи Нагатинского районного суда адрес от 9 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Признать ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма»,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2025 года должностным лицом Центра по противодействию экстремизму УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ... ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано в районный суд, судьей которого вынесено указанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, ... ... обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела; в материалах дела отсутствуют доказательства наличия в его действиях состава административного правонарушения; нарушение его прав на состязательный судебный процесс; необоснованное привлечение к административной ответственности за выражение своего мнения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ... ... и его защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола, выразившаяся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.21.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ... до ...сумма прописью; на должностных лиц - от ... до сумма прописью; на юридических лиц - от ... до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до ... суток.

Как следует из материалов дела, 01.09.2025 года в 16 час. 00 мин. по адресу: адрес, во время проведения мероприятия «Хиппятник» установлен факт совершения ... ... с фио публичный действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных отношений.

Действия директора ... ... квалифицированы по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное постановление законным признать нельзя в силу следующего.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года (вопрос № 5), согласно которой в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, в каждом отдельном случае выясняется, проводилось ли фактически административное расследование или нет.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что должностным лицом административного органа, в данном случае, проводилось административное расследование.

Наличие в деле материалов КУСП за № 23248 от 02 сентября 2025 года, в рамках которого начальником Центра по противодействию экстремизму УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было вынесено постановление от 02 сентября 2025 года о назначении лингвистического исследования в порядке статьи 195 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации и заключения специалиста № сентябрь-09/25, не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае практически все процессуальные действия совершены должностным лицом полиции до возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дело подлежало рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка по месту совершения административного правонарушения, поскольку в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно к подсудности мирового судьи отнесено рассмотрение дел, указанных, в том числе, в части 1 данной статьи, и не перечисленных в абзаце 1 - 5 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая существенное нарушение процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление судьи Нагатинского районного суда адрес от 09 сентября 2025 года, вынесенное в отношении ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 23 адрес.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нагатинского районного суда адрес от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ... ... отменить.

Дело направить на новое рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 23 адрес.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Судья

Московского городского суда А.В. Павлов