Постановление № 5-595/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 5-595/2023

УИД 74RS0006-01-2023-007269-98

Дело № 5-595/2023


ПОСТАНОВЛение

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Саламатина А.Г.,

при секретаре Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста по развитию ООО «Славица-Урал» (ИНН №, ОГРН №) - ФИО1, родившейся (дата) в (адрес), гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: (адрес), паспорт серии № (адрес) (дата), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

(дата) инспектором отдела по ИАЗ УМВД России по г. Челябинску, страшим лейтенантом полиции ФИО7 составлен протокол № в отношении должностного лица - специалиста по развитию ООО «***» - ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - специалистом по развитию ООО «***» (ИНН №, ОГРН №), (дата), в 15 часов 30 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г.Челябинска по адресу: (адрес) торговом павильоне «***» организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС»), в нарушение ст. 1, ст. 24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.5, п.15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В судебное заседание ФИО1 указала, что договор с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса» на момент составления протокола – (дата) заключен не был, (дата) ею была подана заявка на его заключение, представила договор заключенный с ООО «Центр коммунального сервиса», кредитный договор.

Должностное лицо - оперуполномоченный инспектор ИАЗ УМВД России по г. Челябинску не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст.24.6 указанного Федерального закона № 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.15 Правил).

В силу ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «***» (ИНН №, ОГРН №) осуществляет свою деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: (адрес).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «***» является – Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией.

ФИО1, являясь специалистом по развитию ООО «***» (ИНН №, ОГРН №), на основании приказа (распоряжение) о приёме работника на работу №-К от (дата), в должности специалиста по развитию, а равно должностным лицом в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ.

Согласно разделу III должностной инструкции специалиста по развитию ООО «***» от (дата), утвержденной генеральным директором ООО «***» ФИО5, в должностные обязанности ФИО6, в том числе, входит осуществление работы по вводу в эксплуатацию торговых точек, а именно заключение соответствующих договоров (получение разрешений, согласований с администрацией, санитарно-эпидемиологической службы, поставщика электрической энергии, соблюдение экологического законодательства и т.д.), организация по заключению и продлению договоров с организациями, обеспечивающими деятельность торговых точек.

Согласно протоколу № от (дата) инспектора отдела по ИАЗ УМВД России по (адрес) старшего лейтенанта ФИО7, (дата) в 15 часов 30 минут, в торговом объекте «***», на территории, расположенной в (адрес), предпринимательская деятельность по реализации продуктов питания осуществляется без заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО) с региональным оператором ООО «ЦКС»), что подтверждается также:

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), согласно которым она специалистом по развитию ООО «Славица - Урал», а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, в распоряжении которой находится торговый объект, расположенный по адресу: (адрес), в котором, осуществляется деятельность по реализации продуктов питания по состоянию на (дата), не заключила договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором ООО «ЦКС»;

- приказом (распоряжение) о приёме работника на работу №-к от (дата), согласно которого ФИО1 принята на работу в структурное подразделение ООО «***», на должность специалиста по развитию;

- должностной инструкцией специалиста по развитию ООО «***» от (дата), утвержденной генеральным директором ООО «***» ФИО5;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «***»;

- ответом ООО ЦКС, согласно которому по состоянию на (дата) ООО «***» заявление на заключение договора, по адресу: (адрес), на вывоз ТБО и соответствующий пакет документов не направлен, заключенные договора с юридическим лицом отсутствуют;

- рапортом инспектора ОБППГ отдела по ИАЗ УМВД России по (адрес) старшего лейтенанта полиции ФИО7, согласно которому (дата) проведена проверка торгового объекта «***», расположенного по адресу: (адрес). Деятельность в торговом объекте осуществляет ООО «***» (ИНН №, КПП №, ОГРН №). На момент проверки установлено, что ООО «***» осуществляет предпринимательскую деятельность в отсутствии действующего договора на вывоз ТКО и ТБО с ООО «ЦКС», являющегося региональным оператором и наделенным полномочиями на вывоз и уничтожение ТКО и ТБО на территории Челябинской области.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях должностного лица – специалиста по развитию ООО «***» - ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – специалиста по развитию ООО «***» (ИНН № ОГРН №) - ФИО1, паспорт серии № (адрес) (дата), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета 03100643000000016900, кор/сч. 40102810645370000062, УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 017501500, наименование платежа «штраф», КБК 18811601081019000140, УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Г. Саламатина