Решение № 12-192/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-192/2019

Дело №12- 192/2019


РЕШЕНИЕ

26 июля 2019 года. г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Леоненко О.А.

при секретаре Шаймардановой Р.Н.

рассмотрев в помещении суда по адресу: (адрес) в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта № от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного, ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 22 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе ФИО1 просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а именно в связи с отсутствием в доказательства наличия у ООО «ВК» договора на осуществление маршрута регулярных перевозок №52 с уполномоченным органом местного самоуправления, либо свидетельства на осуществление указанного вида перевозок, маршрут №52 отсутствует в реестре маршрутов (адрес). Считает, что ответственность за данное правонарушение может быть применена только к перевозчикам – организациям и предпринимателям, допущенным на маршрут. ООО «ВК» не имеет договора на обслуживание маршрута, карты маршрута указанному юридическому лицу не выдавались, кроме того, ООО «ВК» ему карту маршрута не выдавало.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 действующий по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что ФИО1. не является субъектом данного административного дела.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, действующий по доверенности, против удовлетворения жалобы возражал, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения постановления № от 22 апреля 2019 года, не усматриваю.

В соответствии с ч.4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, распоряжением заместителя начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2019 года во исполнение п.5 Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований», утвержденного приказом Минтранса России от 03 июня 2015 года № 180, утверждено плановое (рейдовое) задание, целью которого являлся контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта. Определен срок проведения мероприятий по контролю с 15 апреля 2019 года по 19 апреля 2019 года.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, 17 апреля 2019 года в 10 часов 15 минут по адресу: (адрес) при проведении мероприятий на линии по контролю работы автомобильного транспорта было проверенно транспортное средство- ***, гос. номер №, под управлением водителя ФИО1

В ходе осмотра вышеуказанного автобуса государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 установлено, что водитель ФИО1 осуществлял регулярную перевозку пассажиров по маршруту ***» при этом карта маршрута регулярных перевозок у водителя ФИО1 отсутствовала. Из устных пояснений ФИО1 зафиксированных на видеорегистратор установлено, что ему был выдан путевой лист № от 17 апреля 2019 года сотрудниками ООО «ВК», согласно которому осуществлялась регулярная перевозка пассажиров по маршруту № 52.

Выявленные нарушения зафиксированы актом осмотра (обследования) автобуса от 28 марта 2019 года, подписанным водителем ФИО1 без каких-либо замечаний.

17 апреля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, где в графе «Объяснения» ФИО1 указал, что не согласен с нарушением.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года, в этот же день врученным ФИО1, последний уведомлен о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении него состоится 22 апреля 2019 года в 10 часов 30 минут.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 22 апреля 2019 года вынесено постановление №, в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в котором содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, копия постановления вручена ФИО1 в день его вынесения, то есть 22 апреля 2019 года.

Факт допущенного ФИО1 нарушения и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: распоряжением заместителя начальника Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта от 28 марта 2019 года; планом-графиком мероприятий на линии по контролю работы автомобильного транспорта при перевозке пассажиров и багажа, грузов на период с января по июнь 2019 года, с указанием периодов проведения соответствующих мероприятий; актом осмотра (обследования) автобуса от 28 марта 2019 года, содержащим информацию о совершении регулярных перевозок по маршруту № 52, и подписанным ФИО1 без замечаний; объяснениями главного специалиста Управления транспорта администрации г.Челябинска ФИО4, принимавшего участие в рейде; фотографиями автобуса ***», гос. номер №, с указанием номера маршрута № 52; протоколом об административном правонарушении.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, достоверны, а их совокупность является достаточной для разрешения дела об административном правонарушении, и признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства наличия у ФИО1 карты маршрута регулярных перевозок по маршруту 52, указанному на автобусе ***», гос. номер №, за управлением которым он был остановлен, то имелись основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в деянии ФИО1 состава вмененного административного правонарушения состоятельным признать нельзя.

Материалы дела свидетельствуют об использовании ФИО1 для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат.

Приведенные заявителем поданной в суд жалобы доводы сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку должностного лица, не согласиться с которой оснований не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил

Постановление №, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта № от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного, ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Леоненко