Решение № 2-4606/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-4606/2018

Дело № 2-4606/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, требуя признать решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа согласовать предоставление ФИО1 в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано на то, что истец ФИО1 является членом Садового некоммерческого товарищества «Нур», открыто и добросовестно пользуется земельным участком №, с площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Исправно уплачивает членские и целевые взносы, задолженность отсутствует, споров со смежными землепользователями не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении занимаемого под ведение садоводства вышеуказанного земельного участка в аренду.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду отказало, в связи с отсутствием доказательств выделения СНТ «Нур» земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок.

Указанное решение противоречит требованиям законодательства и нарушает права заявителя, в связи с чем с данным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, также являющийся председателем СНТ «НУР» ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся,

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. п. 7 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п. п. 7 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом Садового некоммерческого товарищества «Нур», открыто и добросовестно пользуется земельным участком №, с площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Исправно уплачивает членские и целевые взносы, задолженность отсутствует, споров со смежными землепользователями не имеет.

Земельный участок находится на территории СНТ «Нур», каких либо ограничений и обременений не имеет, прошел процедуру межевания.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении занимаемого под ведение садоводства вышеуказанного земельного участка в аренду.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в аренду отказало, в связи с отсутствием доказательств выделения СНТ «Нур» земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок.

Из представленных материалов дела следует, что решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Уфимскому учебному центру для организации сада» последнему был выделен в постоянное пользование земельный участок площадью. 5,0 га из землепользования колхоза «Заветы Ильича» Уфимского района».

Решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ при Уфимском учебном центре было создано и зарегистрировано садоводческое товарищество «Солнечный-4», которое впоследствии на основании Постановления главы Администрации Калининского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано как садоводческий кооператив «Солнечный-4».

Согласно протоколу № собрания членов садоводческого кооператива «Солнечный-4» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании СНТ «Нур» в порядке правопреемства СК «Солнечный-4». В соответствии с протоколом № собрания членов садоводческого кооператива от ДД.ММ.ГГГГ было создано СНТ «Нур», утвержден состав Правления СНТ «Нур», председатель Правления, Устав СНТ «Нур».

Согласно Устава Садоводческое некоммерческое товарищество «Нур» также следует, что товарищество создано в результате реорганизации садоводческого кооператива «Солнечный-4».

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Нур» поставлено на учет в налоговой инспекции.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предумотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде. Ответчик, в обоснование своих возражений по делу, доказательства суду не представил, в связи с чем, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду незаконным.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласовать предоставление ФИО1 в аренду земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в течении месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья Мустафина Д.И.