Постановление № 5-97/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-97/2024

дело № 5-97/2024

УИД 19RS0005-01-2024-000916-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр, РХ 23 октября 2024 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Шаткова Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Разрез Белоярский» нарушило требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной Енисейким управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Енисейское управление Ростехнадзора) в период с 12 августа 2024 года по 23 августа 2024 года, установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта: «Разрез угольный» рег. №, расположенный по адресу: 19<адрес>, ООО «Разрез Белоярский» в нарушение требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ):

- в установленном порядке не переоформило лицензию от 06.11.2014 временный № по виду деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности на опасном производственном объекте. В лицензии отсутствуют адреса земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №;

- комплексы технических, технологических, инженерных и информационных систем не объединены в многофункциональную систему безопасности (МФСБ);

- отсутствует утверждённое в установленном порядке штатное расписание. Численность укомплектованного штата работников опасного производственного объекта не соответствует проектной документация «Технический проект отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский» Книга 1 «Общая пояснительная записка» шифр.№ раздел 6.1 (стр.152), книга 2. приложении P, (стр. 162);

- в период с 02.08.2024 по 15.08.2024 допускалась эксплуатация без заключённого в установленном порядке договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- не оформлены документально и не утверждены руководителем организации планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года, охватывающие необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, во всех структурных подразделениях эксплуатирующей организаций;

- у руководителя – генерального директора ФИО2 отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (А1);

- в установленном порядке не аттестован в области промышленной безопасности (А1) в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора руководитель – генеральный директор ФИО2;

- у главного инженера ФИО3, ответственного за осуществление производственного контроля, отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности (А1, Б.5.1, Б.12.2);

- в установленном порядке не аттестован в области промышленной безопасности (А1, Б.5.1, Б.12.2) в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора главный инженер ФИО3, ответственный за осуществление производственного контроля;

- отсутствует подтверждение соответствия технических устройств, обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и о техническом регулировании (3-х специализированных автомобилей – самосвалов SHACMAN SX33186W366C и 1-го специализированного автомобиля – самосвала SHACMAN SX33186T366, с номерами № VIN №, № VIN №, № VIN №, № VIN №), указанных в сведениях, характеризующих ОПО;

- отсутствует подтверждение соответствия технических устройств, обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности и о техническом регулировании (3 грузовые самосвалы FAV J6 гос. номера №, № и №), фактически применяемых на ОПО;

- на стеллаже для хранения наполненных воздушных баллонов дыхательных аппаратов на сжатом воздухе (ДАСВ) в помещении ВГК не выполнена надпись: «НАПОЛНЕННЫЕ» ;

- на стеллаже со снаряженными воздушными баллонами дыхательных аппаратов на сжатом воздухе (ДАСВ) в помещении ВГК не выполнена надпись: «СНАРЯЖЕННЫЕ»;

- в помещении ВГК отсутствует стеллаж для хранения пустых воздушных баллонов дыхательных аппаратов на сжатом воздухе (ДАСВ) с надписью: «ПУСТЫЕ»;

- табель оснащённости помещения ВГК не актуализирован;

- допускается работа экскаватора KOMATSU HC500LC (бортовой номер 3) под высоким уступом, в опасной зоне, связанная с повышенной опасностью, без выдачи письменного наряда-допуска;

- допущено нарушение проектных параметров бортов и уступов карьера: высота вскрышного уступа по вскрытию пласта XXIII рабочего борта с западной стороны карьерной выемки (пр.л 12-17) составляет 30 м., при проектной высоте – 15 м. (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- допущено нарушение проектных параметров бортов и уступов карьера: высота вскрышного уступа по вскрытию пластов XXIVг – XXIV рабочего борта с западной стороны карьерной выемки (пр. л 2-4) составляет 40-50 м., при проектной высоте – 15 м. (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- допущено нарушение проектных параметров бортов и уступов карьера: высота рабочего борта с восточной стороны карьерной выемки (торец пр.л. 18) составляет 45-50 м., при проектной высоте – 15 м. (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- допущено нарушение проектных параметров бортов и уступов карьера: высота вскрышного уступа по вскрытию пласта XXIII рабочего борта центральной части карьерной выработки (пр. л. 4-12) составляет 26 м., при проектной высоте – 15 м. (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- допущено нарушение проектных параметров бортов и уступов карьера: ширина предохранительных берм по вскрышным уступам № 1,2,3 рабочего борта карьерной выемки (пр.л. 4-18) не соответствует проектной ширине и составляет менее 10 м. (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- допущено нарушение проектных решений: на рабочем борту в районе пр.л. 4-14 засыпаны бермы безопасности на вскрышных уступах № 1 и № 2 - не производится механизированная зачистка (раздел 3.5 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018);

- отсутствует дополнение к Техническому проекту отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский» на ведение горных работ под высокими уступами, содержащие мероприятия по обеспечению безопасности ведения работ под уступами, высота которых превышает 15 м. в период отработки (до постановки борта в предельное положение (раздел 5.3 книги 1 Технического проекта отработки запасов на участке № 5 Изыхского каменноугольного месторождения ООО «Разрез Белоярский», 2018).

В судебном заседании представитель административного органа – ФИО1, действующий на основании доверенности от 9 января 2024 года, подтвердил факт устранения части нарушений ООО «Разрез Белоярский», выявленных в ходе проверки. За совершение административного правонарушения ООО «Разрез Белоярский» просил назначить наказание в виде приостановления деятельности по ведению горных работ ниже горизонта +360 на ОПО, так как проведение работ на указанном участке ОПО, с имеющимися там нарушениями, несет угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих свою трудовую деятельность.

Представители ООО «Разрез Белоярский» ФИО3 и ФИО5, действующие на основании доверенностей от 12 июля 2024 года, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали, пояснив, что согласно предписания ими устраняются нарушения в сроки, установленные Ростехнадзором по Республики Хакасия. Считают, что наказание в виде приостановления деятельности ОПО приведет к негативным последствиям для субъекта РФ, людей, а также повлияет на развитие общества, в связи с чем просили назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. В настоящее время деятельность ниже горизонта +360 на ОПО, не ведется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе взрывчатые вещества.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

На основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе, до начала применения на опасном производственном объекте.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ определены обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.

Из положений п. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ следует, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 определены категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную, в частности, с эксплуатацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. К ним, наряду с прочими, отнесены работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца: при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации (ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ, обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 года № 436 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Частью 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензированию подлежат виды деятельности, в том числе, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

В силу п. 8 ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства от 17 августа 2020 года № 1243 утверждены Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.

Постановлением Правительства от 13 января 2023 года № 13 утверждено Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Статьями 23, 24, 25 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное подтверждение соответствия, его декларирование и обязательная сертификация.

18 октября 2011 года решением Комиссии Таможенного союза № 823 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», согласно которого машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям настоящего технического регламента. Оценка соответствия требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия и в форме государственного контроля (надзора) (п. 7).

Приказом МЧС России от 27 июня 2022 года № 640 утверждены Правила использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее – СИЗОД) личным составом подразделений пожарной охраны, которыми предусмотрено: СИЗОД используется, в том числе, организациями (п. 4); хранение наполненных и пустых воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД обеспечивается на стеллажах (в шкафах), на которых выполняются надписи: «НАПОЛНЕННЫЕ», «ПУСТЫЕ». Хранение баллонов осуществляется с установленными на них заглушками (п. 120); снаряженные, пустые и неисправные поглотительные патроны (картриджи) хранятся раздельно на стеллажах (в шкафах), на которых выполняются надписи «СНАРЯЖЕННЫЕ», «ПУСТЫЕ», «В РЕМОНТ» (п. 121).

Частью 2 ст. Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного Приказом МЧС России от 29 ноября 2013 года № 765, определено, что Вспомогательные горноспасательные команды (далее - ВГК) создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее - помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее - подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи (п. 7 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного Приказом МЧС России от 29 ноября 2013 года № 765).

В силу п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 года № 439, организация, эксплуатирующая объект ведения открытых горных работ, должна обеспечить, в том числе, контроль за соблюдением проектных параметров бортов и уступов карьера, разреза и откосов отвала.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения ООО «Разрез Белоярский» требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из материалов дела, с 12 августа 2024 года по 23 августа 2024 года, на основании решения руководителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО6 от 29 июля 2024 года №, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Разрез Белоярский» (л.д. 5-13).

Уведомление о проведении плановой выездной проверки получено ООО «Разрез Белоярский» 31 июля 2024 года (л.д. 1-3).

Согласно выписке из ЕГРН от 3 сентября 2024 года, основной деятельностью ООО «Разрез Белоярский» является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытом способом (л.д. 85-104).

Проверка проведена в отношении опасного производственного объекта: «Разрез угольный» рег. №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный опасный производственный объект зарегистрирован в установленном законе порядке и относятся, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, ко II классу опасности – опасные производственные объекты высокой опасности.

Протоколами осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 1, № 2, № 3 от 13 августа 2024 года, 21 августа 2024, 23 августа 2024 года, согласно которых проведены визуальные обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов ООО «Разрез Белоярский» на опасном производственном объекте «Разрез угольный» рег. №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 48-59, 60-64, 65-71).

По результатам выездной проверки установлены нарушения соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, которые отражены в акте плановой выездной проверки от 23 августа 2024 года (л.д. 14-41).

Из протокола № от 3 сентября 2024 года следует, что в ходе проверки, проведенной с 12 августа 2024 года по 23 августа 2024 года, на опасном производственном объекте: «Разрез угольный» рег. №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим (находящимся в эксплуатации) ООО «Разрез Белоярский», выявлены вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 75-82).

Исследовав фактические обстоятельства, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным факт нарушения ООО «Разрез Белоярский» требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. При этом суд учитывает, что ООО «Разрез Белоярский» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Разрез Белоярский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Разрез Белоярский», суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд не усматривает оснований для освобождения ООО «Разрез Белоярский» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как не усматривает и нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и проведении проверки.

При назначении наказания, суд учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а также тот факт, что часть нарушений, связанных с нарушением проектных параметров бортов и уступов карьера (указанных в протоколе об административном правонарушении под пунктами 52, 53, 54, 55, 56, 57), выявленных в ходе проверки на участке, расположенном ниже горизонта +360, несет угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на указанном участке, считает необходимым назначить ООО «Разрез Белоярский» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ ниже горизонта +360, на срок 90 суток, полагая, что применение именно такой санкции будет соответствовать целям административного наказания, характеру совершенного административного правонарушения и характеру деятельности ООО «Разрез Белоярский».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ ниже горизонта +360 на опасном производственном объекте «Разрез угольный» рег. №, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности по ведению горных работ ниже горизонта +360 на опасном производственном объекте «Разрез угольный» рег. № А65-02706-0001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шаткова