Постановление № 5-921/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-921/2024

5-921/2024

66RS0005-01-2024-006997-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года г.Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Лопатина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ****** непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28.10.2024 в 13:30 час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который находится на территории России с 29.06.2024 по 17.09.2024 и с 25.09.2024 по настоящее время, т.е. пребывает на территории РФ суммарно более 90 суток в течение 180 суток, чем нарушает положения ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что его родители и сестра родились и проживали в <адрес> в Российской Федерации, затем по государственной программе переехали в Киргизию, где он родился в ДД.ММ.ГГГГ году и проживал до смерти матери, сестра длительное время проживает в России и является гражданкой Российской Федерации, он также решил вернуться в Российскую федерацию по программе оказания содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В Российскую Федерацию он прибыл 29.06.2024, проживал у родственников, 17.09.2024 вернулся в Киргизию, где 20.09.2024 подал документы для получения статуса репатрианта и дальнейшего получения гражданства Российской Федерации, 25.09. 2024 вернулся в Российскую Федерацию, где и находится по настоящее время. В Кыргызстане родственников не осталось, имущество, находящееся там, он продал, единственные родные сестра и племянник живут в России.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины привлеченного лица в совершении вмененного правонарушения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № ****** от 28.10.2024, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом, объяснениями ФИО1, в том числе, при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ч. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения принимается суд принимает во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

В подтверждение доводов о наличии у ФИО1 устойчивой социальной и правовой связи с Российской Федерацией, им представлены свидетельство о рождении матери ФИО3, подтверждающее факт ее рождения в <адрес> РСФСР; справка Представительства МВД России в Киргизской Республике от 20.09.2024 о приеме заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. При этом, ФИО1 представлен необходимый для этого пакет документов.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что в силу положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, так как несоразмерно предусмотренным в указанной статье целям административного наказания, в связи с чем, считаю возможным не назначать дополнительное административное наказание.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу) (ОП №7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области

ИНН <***>, КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000, БИК 016577551

Кор. Сч. № 40102810645370000054

Сч. 03100643000000016200

КПП 667101001

УИН: 18880466240417756146

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Лопатина С.В.