Постановление № 5-24/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-24/2020

УИД 10RS0017-01-2020-000309-25

Дело № 5-24/2020

Сортавальский городской суд

ул. Лесная, 2 г.Сортавала


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П. (<...>), при секретаре Ефремовой Г.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Молдовы ФИО1, родившегося <Дата обезличена>, проживающего в <Адрес обезличен>, холостого, не работающего,

установил:

Гр-н Молдовы ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного срока пребывания, а именно согласно документам прибыл в РФ 15.09.2017, был поставлен на миграционный учет, в последующем оформлял патенты на осуществление трудовой деятельности, последний патент оформлен 03.05.2018, в связи с неполной оплатой патента в феврале 2019 патент аннулирован. Таким образом срок пребывания на территории Российской Федерации закончился в феврале 2019 года. После указанного срока гражданин Молдовы ФИО1 территорию Российской федерации не покинул, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Молдовы ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию на заработки, но в силу финансовых проблем патент на работу смог оформить только до февраля 2019 года. Понимал, что с февраля 2019 на территории Российской Федерации находится незаконно, но самостоятельно выехать не мог ввиду отсутствия денежных средств. В г. Сортавала находится его дядя, который также является гражданином Молдовы.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 25.1 ФЗ ««О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Молдовы ФИО1 прибыл в РФ 15.09.2017, был поставлен на миграционный учет до 11.06.2018, установленный срок пребывания закончился. Патент на работу аннулирован в феврале 2019 года.

Гражданин Молдовы ФИО1 по истечении срока не выехал за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении кроме объяснений привлекаемого лица в судебном заседании, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 39 от 20.02.2020; письменными объяснениями ФИО1, сведениями миграционной службы.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что факт совершения гражданином Молдовы ФИО1 правонарушения доказан.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание ФИО1 своей вины.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к ФИО1 подлежит применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, отсутствуют родственники на территории РФ, суд приходит к выводу о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначением дополнительного наказания нарушений п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Молдовы ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До разрешения вопроса об административном выдворении за пределы РФ ФИО1 поместить в камеру административных задержанных ОМВД России по Сортавальскому району для дальнейшего препровождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенного по адресу: <...>.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.П. Вакуленко

Банк получателя: Отделение НБ Республика Карелия

Получатель: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия лицевой счет <***>)

ИНН <***> КПП 100101001

р/с <***>

БИК 048602001

КБК 18811640000016020140 ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ОКТМО 86610000

УИН 18891109991443639274