Постановление № 5-153/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-153/2020

Дело № 5-153/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Плешаново 24 июля 2020 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24.07.2020 года.

Судья Красногвардейского районного суда Оренбургской области ДрямовВ.А.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Мастер», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований п.п.«б, в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30мая 2020 г. № 246-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)», находился без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАПРФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что <данные изъяты>

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. «б, в» п. 4 Постановлением Правительства РФ от 2апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в частности осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 г.) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 8.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 17марта 2020 № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 мая 2020 г. № 246-ук) лица, находящиеся по необходимости вне места самоизоляции, обязаны соблюдать социальную дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <данные изъяты>

Вопреки доводам ФИО1, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения с учетом приложения к нему, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены ст. 28.2 КоАП РФ. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенны нарушениями, суд считает не состоятельными. Протокол об административном правонарушении составленный в отношении ФИО1, установленным ч. 2 ст. 28.2 КоАПРФ требованиям удовлетворяет; в протоколе и в Приложении №1 к административному протоколу № 56 АА 015 содержатся все необходимые и обязательные для рассмотрения дела сведения, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также при составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается подписью ФИО1 в графе "разъяснение прав и обязанностей" в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях, отобранных у Р.Е.МБ. 2 июня 2020 г. и подписанных им.

Сам ФИО1 не отрицал, что находился в помещении магазина без средства индивидуальной защиты, а именно маски. Суд отмечает, что в условиях распространения коронавирусной инфекции маски являются эффективным средством защиты, а потому их применение обосновано общественно значимой целью и защиты граждан от опасного заболевания, при этом обязательное их соответствие требованиям ГОСТ не требуется.

ФИО1 владеет русским языком в полном объеме, а потому в услугах переводчика он не нуждался и не нуждается.

Должностное лицо – главный специалист Управления Гостехнадзора МСХТ ППП Оренбургской области ФИО3 вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1КоАП РФ, исходя из требований ст. 28.3 КоАП РФ (п. 18 ч. 5, ч.6.4) и постановления администрации Красногвардейского района Оренбургской области № 180-п от 10 апреля 2020 г. «О создании рабочей группы по содействию должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, на территории Красногвардейского района Оренбургской области».

Иные доводы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и иной оценке представленных доказательств.

Таким образом, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства и представленные доказательства, которые оценены в установленном порядке. Совокупность собранных по делу материалов неопровержимо свидетельствует о вине ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит наличие на иждивении у ФИО1 одного малолетнего ребенка..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Дрямов