Решение № 12-76/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-76/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-76/2019

Кировск Ленинградской области 03 июля 2019 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника М.Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № от 14.03.2019, о привлечении к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № от 14.03.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с управлением 28.01.2019 на 132 км автодороги Санкт-Петербург-Южное полукольцо Кировского района Ленинградкой области транспортным средством Фиат Дукато гн № при отсутствии права управления транспортным средством, поскольку предъявил национальное водительское удостоверение р. Украина, несоответствующего приложению № 6 Венской конвенции и не имея нотариально заверенного перевода на русский язык, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

В установленный законом срок ФИО1 обратился с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что получил право управление транспортными средствами в 2007 и в 2017 осуществил их замену, с 2016 имеет вид на жительство в РФ, однако управляет транспортным средством в личных целях на основании национального водительского удостоверения, выданного р. Украина.

Защитник М.Т.Г. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы, пояснив, что ее доверитель имеет место жительства на территории РФ, в связи с чем имеет право управления транспортными средствами на основании национального водительского удостоверения, поскольку и Россия и Украина являются участниками Венской Конвенции о дорожном движении 1968 года.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области А.В.А. о рассмотрении жалобы извещен, в судебное заседание не явился.

Ранее в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области О.С.Г., который пояснил, что 28.01.2019 им был выявлен гражданин ФИО1, управлявший транспортным средством, в ходе проверки документов было установлено, что его водительское удостоверение, выданное р. Украины, не соответствует приложению 6 Венской Конвенции о дорожном движении, а именно не все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита, в частности отчество и место рождения не имеют такого дублирования, нотариально заверенный перевод на русский язык так же не был представлен. Отвечая на вопросы суда, свидетель пояснил, что процедура оформления протокола об административном правонарушении как 14.03.2019, так и 28.01.2019 осуществлялась с использованием видеозаписи, которая указана в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи составления процессуальных документов 28.01.2019 и 14.03.2019, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № от 14.03.2019 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 «О правилах дорожного движения» установлено, что водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, установленных п. 13 указанной статьи, который не допускает управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Венской Конвенции о дорожном движении 1968 года (далее Конвенция), признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации лишь в том случае, если оно отвечает требованиям новой редакции приложения N 6 к Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28.09.2004, а именно:

- на передней стороне удостоверения напечатаны слова «Водительское удостоверение» на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и (или) отличительный знак страны, выдавшей удостоверение;

- все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита;

- содержит такие сведения, как фамилия, имя, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (место рождения может быть заменено другими точными сведениями, определенными национальным законодательством), номер удостоверения, дата выдачи и дата окончания срока его действия, наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись владельца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 28.01.2019, ФИО1, будучи водителем транспортного средства автомобиля Фиат Дукато г/н №, предъявил инспектору ДПС ОГИБДД национальное водительское удостоверение Украины №, при отсутствии нотариально удостоверенного перевода на него.

Поскольку водительское удостоверение, исполненное на национальном языке Украины, ФИО1 было выдано 24.01.2017, то оно должно отвечать требованиям новой редакции приложения N 6 к Конвенции, в том числе иметь дублирующие буквы латинского алфавита на всех записях, либо, сопровождаться заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (л.д. 59).

Из исследованной судом видеозаписи от 28.01.2019 следует, что ФИО1 представился инспектору ДПС, как работающий водителем, а, следовательно, должностным лицом обоснованно было предъявлено требование о предоставлении нотариально удостоверенного перевода национального водительского удостоверения.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 работает и постоянно проживает на территории Российской Федерации, имея с 23.11.2016 вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 51).

Согласно ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года) каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение и договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения к Конвенции. При этом в п. 7 указано, что положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Так как на дату совершения правонарушения, с учетом приведенных выше норм, водительское удостоверение ФИО1 было недействительным, как в силу того, что он имеет вид на жительство в РФ, так и в силу того, что оно не отвечает требованиям приложения N 6 к Конвенции, то его действия правильно были квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством в РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Довод защитника о внесении в протокол об административном правонарушении от 14.03.2019 исправлений после его вручения ФИО2 не влечет отмену постановления, поскольку данные исправления касаются перечня прилагаемых к протоколу документов, оговорены должностным лицом и сделаны в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что подтверждается видеозаписью от 14.03.2019.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № от 14.03.2019по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области № от 14.03.2019, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1. ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова