Решение № 2-61/2018 2-61/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-61/2018

Дело № 2 - 61/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 02 февраля 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Кочетовой Н.Ф.,

с участием прокурора Звонарёва А.И., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах ФИО1 к Администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о возложении обязанности установить водозаборную колонку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Усть-Катава в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа (далее - администрация УКГО) о возложении обязанности установить водозаборную колонку в радиусе действия не более 100 метров от дома <адрес> ул. 9 Января г.Усть-Катава Челябинской области в срок до 30 июня 2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Усть-Катава проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части водоснабжения граждан, проживающих по ул. 9 Января г. Усть-Катава. В ходе проверки установлено, что в нарушение Жилищного законодательства России водозаборные колонки в радиусе не более 100 метров от дома <адрес> ул. 9 Января г.Усть-Катава Челябинской области отсутствуют. Прокуратурой г. Усть-Катава 06 октября 2017г. по данному факту вносилось представление Главе Усть-Катавского городского округа, однако нарушения не были устранены. (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник прокурора г.Усть-Катава Звонарёв А.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.16).

Заслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 и 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Пункт 4 части 1 статьи 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в силу пункта 1 части 1 статьи 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с пунктом «а» части 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий используют бюджетные средства и иные незапрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Согласно п.п. «а» п. 33 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 5 Устава Усть-Катавского городского округа (далее - Устава), к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, обязанность по организации водоснабжения в городе Усть-Катаве должна осуществляться Администрацией Усть-Катавского городского округа.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пункту 11.19 свода правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Приказом Министерством регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником жилого дома <адрес> по ул.9-е Января г.Усть-Катава является ФИО1 (л.д.18-19)

Прокуратурой г. Усть-Катава проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в деятельности органом местного самоуправления Усть-Катавского городского округа, выявлены нарушения, а именно расстояние от жилого дома <адрес> по улице 9 Января в городе Усть-Катаве до ближайшей водозаборной колонки составляет более 100 метров. 06 октября 2017г. прокуратурой г. Усть-Катава было внесено представление на имя Главы Усть-Катавского городского округа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (л.д.9).

Водопроводные сети по ул. 8 Марта г. Усть-Катава, на которой расположена ближайшая от указанного дома водозаборная колонка находятся в муниципальной собственности Усть-Катавского городского округа Челябинской области. Отсутствие водозаборной колонки в радиусе 100 метров от дома <адрес> по улице 9 Января в городе Усть-Катаве нарушает право собственника на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде.

Таким образом, требования прокурора о возложении на администрацию обязанности по установлению водозаборной колонки в радиусе не более 100 метров от дома <адрес> ул. 9 Января г.Усть-Катава Челябинской области являются обоснованными.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения суда, климатических условий, невозможность выполнения работ в зимний период времени и до полного оттаивания грунта, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 30 июня 2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Усть-Катава удовлетворить.

Возложить на администрацию Усть-Катавского городского округа Челябинской области обязанность в срок до 30 июня 2018 года установить водозаборную колонку в радиусе не более 100 метров от дома <адрес> по ул. 9 Января г.Усть-Катава Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В.Феофилова Решение не вступило в законную силу