Решение № 12-260/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-260/2019

12-260/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 26 июня 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Самохина Е.А.,

при секретаре Бжицких А.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Алтайкрайгазсервис» ФИО1 на постановление должностного лица Центрального МУГАДН НОМЕР от ДАТА, которым

ОАО Алтайкрайгазсервис (лизингополучатель), ИНН:2221024324, ОГРН <***>, юридический адрес: АДРЕС,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 07:17:03 на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: АПК «Платон» №1701224 (свидетельство о поверке № СП 1703162, действительно до 16.03.2019) зафиксировано движение автомобиля «783884 Специализированный Автоцистерна», государственный регистрационный знак НОМЕР (далее транспортное средство), собственником (владельцем) является Лизингополучатель ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое в нарушение требований п.1 ст. 31.1 ФЗ №257 допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис» вынесено вышеуказанное постановление, с жалобой на которое обратился заявитель.

В жалобе заявитель просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование указано: юридическое лицо неправомерно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), поскольку не доказан факт того, что административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства массой свыше 12 тонн, а само транспортное средство на момент совершения административного правонарушения, выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» в связи с передачей указанного транспортного средства на основании договора аренды.

В судебное заседание представитель заявителя ОАО «Алтайкрайгазсервис», представитель заинтересованного лица Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учётом изложенного, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим причинам.

Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и правонарушение совершено повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее Правила), согласно пункту 9 которых до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу подп. «б» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, согласно которому Р-256 «Чуйский тракт» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Из материалов дела следует, что ДАТА в 07:17:03 на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: АПК «Платон» №1701224 (свидетельство о поверке № СП 1703162, действительно до 16.03.2019) зафиксировано движение автомобиля «783884 Специализированный Автоцистерна», государственный регистрационный знак НОМЕР, собственником (владельцем) является Лизингополучатель ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое в нарушение требований п.1 ст. 31.1 ФЗ №257 допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт совершения указанного административного правонарушения объективно подтверждается представленными материалами, среди которых: постановление НОМЕР от ДАТА и приложенный к нему фотоматериал, согласно которому зафиксировано движение транспортного средства - «783884 Специализированный Автоцистерна», государственный регистрационный знак НОМЕР – ДАТА 11:17:03 (мест.); ДАТА 17:17:03 (моск.) в нарушении требований ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДАТА; карточка учета указанного транспортного средства, согласно которой собственником данного транспортного средства является лизингополучатель ОАО «Алтайкрайгазсервис», а разрешенная масса свыше 12 тонн; данными РТ-Инвест, согласно которым на момент фиксации проезда ДАТА 07:17:03 (по московскому времени) на 213 км 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 256 «ЧУЙСКИЙ ТРАКТ», транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) К589ХК22 в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутов карта отсутствовала; постановлением об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА (вступившим в законную силу ДАТА); ответом на запрос суда от ДАТА, согласно которому в производстве Алейского городского суда Алтайского края административного дела по жалобу ОАО «Алтайкрайгазсервис» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН НОМЕР не имеется.

В связи с чем, действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» должностным лицом правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения указанный автомобиль выбыл из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис», носят голословный характер, каких-либо доказательств в подтверждение заявителем представлено не было. Вместе с тем, заявителю было предложено представить доказательств, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении другого лица в момент фиксации правонарушения.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Учитывая отсутствие доказательств того, что транспортное средство выбыло из владения ОАО «Алтайкрайгазсервис» на законном основании, в связи с передачей на основании договора аренды на момент совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании заявителя.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержаться в ФИС ГИБДД-М УМВД России.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения в ФИС ГИБДД-М УМВД России собственником транспортного средства «783884 Специализированный Автоцистерна», государственный регистрационный знак НОМЕР указан Лизингополучатель ОАО «Алтайкрайгазсервис», сведений о передаче права управление автомобилем иному лицу не имеется, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно сведениям ТР-инвест, представленным по запросу суда, данное транспортное средство зафиксировано в реестре системы взимания платы с ДАТА за владельцем (собственником) транспортного средства ОАО «Алтайкрайгазсервис» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и договора лизинга, расчетная запись НОМЕР

Вопреки доводам жалобы, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что сведения о разрешенной максимальной массе транспортного средства были получены из свидетельства о регистрации транспортного средства. На основании указанных сведений установлена масса автотранспортного средства. Доказательств обратного ОАО «Алтайкрайгазсервис» не представлено.

Выводы о доказанности наличия в действиях ОАО «Алтайкрайгазсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

В связи с чем жалоба ОАО «Алтайкрайгазсервис» удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, поскольку в постановлении указано время совершения правонарушения 07:17:03 (московское время), тогда как из фотоматериала следует, что по местному времени правонарушение совершено в 11:17:103, постановление подлежит уточнению путем указания времени совершения административного правонарушения - «11:17:03».

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН НОМЕР от ДАТА о привлечении ОАО «Алтайкрайгазсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ОАО «Алтайкрайгазсервис» - без удовлетворения.

Уточнить данное постановление, указав время совершения административного правонарушения - «11:17:03».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А.Самохина