Решение № 2-650/2019 2-650/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-650/2019

Дело № 2-650/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Ярославской области к ФИО1 о передаче лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента лесного хозяйства Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, обязать бывшего арендатора ФИО1 возвратить/передать ранее арендованный по договору <номер скрыт> от 27.10.2008 года лесной участок по акту приема-передачи, осуществив перед этим /во исполнение договорных обязательств/ рекультивацию нарушенных земель, в т.ч. на техническом этапе рекультивации, произведя демонтаж возведенных арендатором в период действия договора аренды: декоративной беседки, дровяника, декоративного забора, стола, качелей, недостроенного жилого дома.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ИП ФИО2 27 октября 2008 года заключен договор аренды <номер скрыт> лесного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 1,9 га, расположенного в лесной квартале <номер скрыт> части лесотаксационного выдела 2 (площадью 1,8 га) и лесотаксационного выдела 3 (площадью 0,1 га) Заладьевского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество» с кадастровым номером <номер скрыт> (далее – лесной участок), в целях использования лесов для сбора лекарственных растений. Согласно договору уступки прав и обязанностей от 05.06.2015 года <номер скрыт> все права и обязанности по договору были переданы ИП ФИО1. В соответствии с решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.04.2017 по делу № А82-23561/2017, договор расторгнут в связи с установлением судом факта нецелевого использования лесного участка. Комиссией ГКУ ЯО «Переславское лесничество» в составе <В.А.В>, <М.Е.А.>, <П.О.Н.> 10 декабря 2018 года произведен осмотр лесного участка. При осмотре присутствовали также ФИО2 и судебный пристав Переславского РОСП ФИО3. При осмотре земельного участка установлено следующее: земельный участок окружен деревянным забором. На дневное время суток через участок существует свободный проход в лес для населения, т.к. ворота открыты. Территория благоустроена, ведется видеонаблюдение, на участке имеются альпийские горки (клумбы), газон покрыт снегом. На участке расположены следующие объекты: хозяйственная постройка № 1, детская площадка, баня, деревянный стол. П.п. «и» п. 3.4. договора предусмотрено, что, в случае прекращения действия договора, арендатор обязан передать лесной участок департаменту по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения договора. На настоящий момент лесной участок ФИО1 департаменту не передан. Департамент в порядке досудебного урегулирования спора направил арендатору требование от 20.12.2018 года об освобождении лесного участка и демонтаже самовольно возведенных строений и сооружений, о добровольном устранении нарушения лесного законодательства в срок до 28.01.2019 года. В ответ на требование ФИО1 представлено объяснение, что собственником всех построек на лесном участке является ФИО2, поэтому данное требование должно быть исполнено им. Но так как стороной обязательства является именно ФИО1, то департамент вправе требовать от ФИО1 освобождения лесного участка, демонтажа самовольно возведенных на лесном участке строений и сооружений, а также передачи участка департаменту по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. В п. 3.6. Проекта освоения лесов на 2009-2018 года к договору аренды лесного участка <номер скрыт> от 27.10.2008 указывается, что после окончания срока аренды земли арендованного участка подлежат рекультивации, целью которой является восстановление лесной среды, которая была на лесном участке до взятия его в аренду (стр. 10 Проекта). Технический этап предусматривает демонтаж временных строений и сооружений, нанесения плодородного слоя почвы, а также проведение других видов работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивационных земель по целевому назначению для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. Данный вид работ проводится за счет арендатора. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.04.2017 года по делу № А82-23561/2017 договор аренды лесного участка расторгнут в связи с установлением судом факта нецелевого использования лесного участка, то есть, с нарушением норм лесного законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Требования основаны на положениях п. 4 ст. 71 ЛК РФ, ст. 622 ГК РФ, ст. 309 ГК РФ, п. 2 ст. 62 ЗК РФ.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержал, пояснил обстоятельства, подробно изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований возражала. Пояснила, что постройки ответчику не принадлежат, принадлежат ФИО2, который вправе приобрести в собственность земельный участок под спорными постройками. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.126).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. Представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, указав, что постройки принадлежат третьему лицу, который обратился в настоящее время за предоставлением земельного участка, расположенного под спорными постройками. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.125).

Представитель третьего лица ГКУ ЯО «Переславское лесничество» в судебном заседании по доверенности ФИО4 требования истца поддержал.

Представители третьих лиц администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Управления Росреестра по Ярославской области Переславский отдел, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Переславский отдел ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

По результатам открытого аукциона на основании протокола от 09.10.2008 года между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ИП ФИО2 заключен договор аренды <номер скрыт> лесного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 1,9 га, расположенного в лесной квартале <номер скрыт> части лесотаксационного выдела 2 (площадью 1,8 га) и лесотаксационного выдела 3 (площадью 0,1 га) Заладьевского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество» с кадастровым номером <номер скрыт>, от 27.10.2008 года. Вид использования лесного участка: сбор лекарственных растений. Срок аренды 49 лет. В соответствии с разделом 3 договора арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги и иные объекты), а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ. В силу п.п. а п. 3.4. договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором. Срок действия договора с 27.10.2008 по 26.10.2057 года. Лесной участок передан по акту приема-передачи 27.10.2008 года. Государственная регистрация произведена 15.01.2009 года (л.д.7-18). Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 25.12.2009 года № 643 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 27.10.2008 года <номер скрыт>, переданного для осуществления сбора лекарственных растений ФИО2.

05.06.2015 года арендатор ИП ФИО2 с письменного согласия арендодателя передал новому арендатору ИП ФИО1 права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 27.10.2008 года <номер скрыт>, а новый арендатор обязался принять переданные ему права и обязанности (договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 05.06.2015 года № 1. Государственная регистрация произведена 18.06.2015 года (л.д.19-21).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02 апреля 2018 года по делу № А82-23561/2017 договор аренды лесного участка от 27.10.2008 года <номер скрыт> расторгнут в связи с нарушением условий договора и лесного законодательства, выразившихся в использовании участка для целей, не связанных со сбором лекарственных растений (л.д.22-24).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24 июля 2018 года по делу № А82-13894/2017 ФИО1 обязана демонтировать ограждение в лесном квартале <номер скрыт> лесотаксационного выдела 2 и части лесотаксационного выдела 2 Заладьевского участкового лесничества ГКУ ЯО «Переславское лесничество» с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д.101-103).

ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве ИП 21.02.2018 года (л.д.45-47).

ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве ИП 14.05.2018 года (л.д.48-49).

В соответствии с актом осмотра земельного (лесного) участка от 10.12.2018 года решение суда по демонтажу самовольно установленного сооружения (забора) не исполнено. Установлено наличие на участке здания, хозяйственных построек, элементов благоустройства и забор, возведение которых не предусмотрено проектом освоения лесов, то есть являются самовольно возведенными строениями и сооружениями – деревянный забор, хозяйственная постройка № 1, детская площадка, баня, деревянный стол. В целях приведения лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства необходимо осуществить демонтаж самовольно возведенных строений и сооружений. А акту приложены фотографии (л.д.26-29).

20.12.2018 года в адрес ФИО1 направлено требование об освобождении лесного участка и демонтаже самовольно возведенных строений и сооружений (л.д.30-32).

Обстоятельство, что лесной участок до настоящего времени истцу не передан, сторонами не оспаривалось. Также сторонами не оспаривалось наличие заявленных к демонтажу построек.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45, 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 3 проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 года № 69, мероприятия по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры должны быть предусмотрены проектом освоения лесов.

В соответствии со ст. 44 ЛК РФ, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Согласно ст. 21 ЛК РФ, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для рекреационной деятельности.

Перечень объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов содержится в распоряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р.

В соответствии с п. 6 Перечня объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесопарковых зонах и городских лесах предусмотрено размещение: площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников;

форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта): линия связи; линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения; постройка временная, используемая в рекреационных целях; трубопровод подземный.

Кроме того, согласно п. 3.4. Проекта освоения лесов исходя из функционального назначения арендованного лесного участка, рассчитанной максимальной нагрузки и заявленных рекреационных целей деятельности предпринимателя на участке возможно размещение следующих объектов: временных построек, места разведения костра, тропиночной сети.

Спорный лесной участок относится к защитным лесам и был предоставлен для использования в целях сбора лекарственных растений (л.д.12-13).

Согласно п. 3.1. Проекта освоения лесов на 2009-2018 г.г. договор <номер скрыт> от 27.10.2008 года весь арендованный лесной участок отнесен к территории интенсивной рекреации и была выделена одна функциональная зона: санитарно-защитная. В соответствии со ст. 34 ЛК РФ при осуществлении сбора лекарственных растений допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Согласно п. 3.4. Проекта освоения лесов на 2009-2018 г.г. договор <номер скрыт> от 27.10.2008 Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: существующие объекты: жилой дом, баня, гараж, противопожарный пруд; проектируемые объекты: временные постройки, тропиночная сеть, стоянка автомашин. Проектируемые объекты (временные постройки) размещение сушилок, складов временного хранения. Все постройки являются временными (на срок аренды) и должны располагаться на столбчатых фундаментах (л.д.136).

Учитывая изложенное, создание заявленных к демонтажу сооружений проектом освоения лесов предусмотрено не было.

Согласно п. 4 ст. 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.п. «и» п. 3.4. договора аренды, в случае прекращения действия договора, арендатор обязан передать лесной участок департаменту по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения договора.

В п. 3.6. Проекта освоения лесов на 2009-2018 года к договору аренды лесного участка <номер скрыт> от 27.10.2008 указывается, что после окончания срока аренды земли арендованного участка подлежат рекультивации, целью которой является восстановление лесной среды, которая была на лесном участке до взятия его в аренду (стр. 10 Проекта).

Технический этап предусматривает демонтаж временных строений и сооружений, нанесения плодородного слоя почвы, а также проведение других видов работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивационных земель по целевому назначению для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. Данный вид работ проводится за счет арендатора.

Сторонами не оспаривалось, что лесной участок до настоящего времени не передан. Учитывая, что договор аренды между сторонами расторгнут у арендатора ФИО1 возникла обязанность по передаче лесного участка истцу в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения договора. Требование по передаче ответчиком ФИО1 земельного участка Департаменту лесного хозяйства подлежит удовлетворению. Учитывая, что между сторонами возник спор, заявленный к разрешению судом, требование о передаче лесного участка ответчиком именно по акту приема-передачи, является излишне заявленным.

Также на ФИО1 лежит обязанность по осуществлению рекультивации лесного участка, в том числе путем демонтажа декоративной беседки, дровяника, декоративного забора, стола, качелей, недостроенного жилого дома.

Довод ФИО1 о том, что заявленные к демонтажу сооружения ей не принадлежат, судом не принимаются, как не имеющие правового значения. Именно на ФИО1, как арендаторе лесного участка лежит обязанность по передаче лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения договора. На момент заключения договора аренды лесного участка, заявленные к демонтажу сооружения отсутствовали (л.д.136).

Довод ФИО2, что он вправе приобрести земельный участок, в том числе на котором расположены заявленные к демонтажу сооружения, правового значения при разрешении данного спора не имеет. Возможность приобретения ФИО2 земельного участка не освобождает ФИО1 от исполнения обязанности по передаче лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения договора.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок исполнения решения суда подлежит установлению в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок исполнения возложенной на ответчика обязанности являются достаточными, обоснованными установленными судом при разрешении спора обстоятельствами. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 осуществить рекультивацию лесного участка, являвшегося предметом договора аренды <номер скрыт> от 27 октября 2008 года, в том числе осуществить демонтаж декоративной беседки, дровяника, декоративного забора, стола, качелей, недостроенного жилого дома, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 передать Департаменту лесного хозяйства Ярославской области лесной участок, являвшийся предметом договора аренды <номер скрыт> от 27 октября 2008 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019 года.