Решение № 2-2317/2019 2-2317/2019~М-1972/2019 М-1972/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-2317/2019

Дело № 2-2317/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 17 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кунгура Пермского края о признании права собственности на реконструированное здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Кунгура Пермского края, просит сохранить здание магазина по адресу: <адрес> реконструированном состоянии: количество этажей: <данные изъяты>, площадь первого этажа <данные изъяты> кв.м., площадь второго этажа <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания - <данные изъяты> кв.м., общая площадь помещений здания - <данные изъяты> кв.м., прекратить право собственности на здание магазина, назначение: нежилое, количество этажей: 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на здание магазина, назначение: нежилое, количество этажей: 2, общая площадь здания - <данные изъяты>.м., общая площадь помещений здания - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Свои требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на данном земельном участке, было построено 2-этажное здание магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году была произведена реконструкция спорного здания, путем увеличения здания по средствам постройки дополнительных торговых площадей в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, проектная площадь здания, после реконструкции увеличилась на <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Акционерным обществом «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» был подготовлен технический паспорт здания магазина. Здание состоит из двух этажей, общая площадь здания, составляет <данные изъяты> кв.м., а общая площади помещений здания, составляет <данные изъяты> кв.м., отопление газовое, водяное, имеется центральное водоснабжение, центральная канализация и электроснабжение. В ДД.ММ.ГГГГ года в Обществе с ограниченной ответственностью «АртПроект» истцом, было заказано и получено заключение о техническом состоянии здания магазина № после реконструкции с целью определения возможности его безопасной эксплуатации и пригодности для использования по назначению. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Комитет по градостроительству и ресурсам администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию здания под магазин. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в выдаче такого разрешения. Рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольно реконструированное здание. Реконструированное здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование; магазины, по адресу: <адрес>, что подтверждается выкопировкой из топографического плана. Реконструированное здание магазина не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика –администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв.

Представитель третьего лица - Отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Кунгура в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Отдел извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.7 Жилищного кодекса РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку законом не урегулирован вопрос сохранения нежилых помещений в перепланированном состоянии, суд считает необходимым применить к данным правоотношениям аналогию закона - жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения по сохранению в перепланированном состоянии жилого помещения.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Частью 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Согласно выписке из ЕГРН, на данном земельном участке расположено двухэтажное здание, собственником которого является ФИО1, здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно письму Комитета по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) отказано (л.д.10).

Реконструированное здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование; магазины, по адресу: <адрес>, что подтверждается выкопировкой из топографического плана (л.д.9).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание магазина состоит из: 2 этажей, общая площадь здания, измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен составила, составила <данные изъяты> кв.м, общая площадь помещений здания составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.11-16).

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание магазина по адресу: <адрес> учтено в качестве объекта недвижимости. Согласно характеристике конструктивных элементов здание нежилого помещения имеет фундамент железобетонные блоки, наружные стены газобетонные блоки, перекрытие деревянное, полы бетонные, плитка, имеется отопление от собственной котельной, водоснабжение и канализация центральное. Таким образом, здание отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства (л.д.11-16).

Из заключения о техническом состоянии здания магазина следует, что техническое состояние двухэтажного здания находится в целом в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна (л.д.17-62).

Суд приходит к выводу, что, нежилое двухэтажное здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, перепланировка произведена внутри здания.

Суд соглашается с доводами истца, поскольку они мотивированы и подтверждены письменными доказательствами.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств в подтверждение своих возражений, доводы истца не опровергнуты.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным факт того, что реконструированное здание магазина обладает признаками недвижимости, обладает характеристиками нежилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное здание магазина расположено в границах земельного участка истца, разрешенное использование которого предполагает наличие на нем данного объекта торговли.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основываясь на положениях закона, суд считает возможным сохранить нежилое здание истца в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

сохранить здание магазина по адресу: <адрес> реконструированном состоянии: количество этажей: 2, площадь первого этажа <данные изъяты> кв.м., площадь второго этажа <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания - <данные изъяты> кв.м., общая площадь помещений здания - <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное здание магазина, назначение: нежилое, количество этажей: 2, общая площадь здания – <данные изъяты> кв.м., общая площадь помещений здания - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Пономарева