Решение № 2-476/2020 2-476/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-476/2020

№ 2-476/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области «19» октября 2020 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок. Уточнив заявленные требования, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 170 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, определив доли в праве собственности на указанный земельный участок за ФИО1 – 2/3 доли, за ФИО2 – 1/3 доля.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома площадью 26,7 кв.м., расположенного по адресу: п<адрес>, условный № и кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Росреестра по Воронежской области 16.03.2012 г. и 04.03.2016 г. Право собственности зарегистрировано на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 26.04.2011 г. и свидетельства о праве на наследство по закону от 02.03.2016 г. 03 августа 2020 года они обратились с заявлением в администрацию Аннинского городского поселения с просьбой передать бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 170 кв.м., находящейся под зданием и на территории части принадлежащей им площади жилого дома. Перед обращением в администрацию Аннинского городского поселения кадастровым инженером была составлена схема границ земельного участка на кадастровой территории. Данная схема вместе с заявлениями была передана в администрацию Аннинского городского поселения. Письмом № 516 от 13 августа 2020 года истцам отказано в приватизации по причине невозможности формирования земельного участка по его фактическим границам и площади. Согласно Правилам землепользования и застройки Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 21.12.2011 № 167 «Об утверждении правил землепользования и застройки Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области», предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 составляет 300 кв.м. Земельный участок, о праве на который они заявили свои требования, имеет размер ниже минимального, предусмотренного Правилами землеустройства и застройки. Вместе с тем, Правила землеустройства и застройки Аннинского городского поселения приняты в 2011 году, свидетельство о государственной регистрации права на часть жилого дома за истцом ФИО2 выдано органами Росреестра 16.03.2012 г., за истцом ФИО1 - 04.03.2016 г. Часть жилого дома (квартира под № 2) была приватизирована ЗРИ, ФИО1 и ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность с администрацией Аннинского городского поселения от 26 апреля 2011 года, по 1/3 доли каждым. Впоследствии 1/3 доля унаследована истцом ФИО1 от матери ЗРИ Таким образом, в настоящее время истец ФИО1 является собственником 2/3 доли, а истец ФИО2 1/3 доли указанного жилого помещения. Просят признать за ними право собственности на земельный участок, площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, определив доли в праве собственности на указанный земельный участок - за ФИО1 – 2/3 доли, за ФИО2 – 1/3 доля (л.д. 2-4, 48).

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в суд не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно иска не представил.

Третье лицо ФИО3 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против заявленных истцами требований (л.д. 59).

Представитель межмуниципального отдела по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений относительно иска не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истцов,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым в законе.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования.

Так согласно договору передачи жилого помещения в собственность от 26 апреля 2011 года истцам ФИО1, ФИО2, а также ЗРИ. администрацией Аннинского городского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области передана в собственность часть жилого дома, расположенного по <адрес>, общей площадью 26,7 кв. м. (л.д. 10-11).

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 02 марта 2016 года, удостоверенного нотариусом Аннинского нотариального округа Воронежской области ЛВС наследником имущества ЗРИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь ФИО1. Наследство состоит из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 26,7 кв.м. (л.д. 9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04 марта 2016 г. ФИО1 на праве собственности принадлежат 2/3 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, площадью 26,7 кв.м., кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (л.д. 8).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16 марта 2012 г. ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, площадью 26,7 кв.м., кадастровый (или условный) №, адрес объекта: <адрес> (л.д. 7).

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, условный номер земельного участка №, площадь земельного участка 170 кв.м. (л.д. 42-44).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь общего земельного участка под тремя частями указанного жилого дома составляет 1192 кв.м. (л.д. 60).

Судом установлено, что из указанного исходного земельного участка выделен земельный участок площадью 770 кв.м., по адресу: <адрес> Право собственности на указанный земельный участок признано за ВБЕ. (л.д. 61-64).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 28 сентября 2020 г. удовлетворен иск ФИО3, за которой признано право собственности на земельный участок площадью 252 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 66-68).

Как установлено судом, на часть жилого дома, принадлежащую истцам, расположенную в пределах границ земельного участка, приходится земельный участок площадью 170 кв.м. Спора по границам выделяемого истцами земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Требования об изъятии земельного участка никем не заявлялись, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства или жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Пунктами 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату, указанный в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Ответ администрации Аннинского городского поселения № 516 от 13.08.2020 года, согласно которому истцу ФИО1 отказано в приватизации земельного участка по причине невозможности формирования земельного участка по фактическим границам и площади, не содержит правовое обоснование отказа в предоставлении земельного участка, установленное статьей 39.16 Земельного Кодекса (л.д. 6).

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом оформили свое право собственности в отношении части жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Однако право собственности на земельный участок зарегистрировать не имеют возможности, хотя длительное время пользуется им в соответствии с целевым назначением. Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. В настоящее время земельный участок имеет площадь 170 кв.м., право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется. Данный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуются земельным участком в установленном порядке, но не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

На дату обращения к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, истцы являлись собственниками расположенного на этом земельном участке жилого дома. Право собственности истцов на жилой дом не оспаривается. Следовательно, истцы в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обладают исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, то есть только они имеют право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц, имеются законные основания для признания за ФИО1, ФИО2 права собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 170 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 170 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: _____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 20 октября 2020 года.

№ 2-476/2020