Решение № 2-445/2020 2-445/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-445/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. ФИО1 13 июля 2020 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Нехорошевой Н.А., единолично,

при секретаре Араловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-445/2020 по исковому заявлению АО «Транснефть – Приволга» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

11.06.2020г. в адрес суда поступило исковое заявление АО «Транснефть – Приволга» в лице филиала – Самарское районное нефтепроводное управление к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21 585 кв.м.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что АО «Транснефть – Приволга» является собственником и эксплуатирующей организацией участка магистрального нефтепровода «Бугуруслан-Сызрань», что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия - Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на 01.07.1992 утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №687-р от 21.03.2002 «О подтверждении права собственности ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» на недвижимое имущество» (Приложение №1). Указанный магистральный нефтепровод проходит по территории Самарской области, в том числе и по территории Безенчукского муниципального района.

С целью обеспечения категории надежности электроснабжения МН «Бугуруслан-Сызрань» на участке 197 – 242 км, необходимо строительство участка ВЛ-6 кВ. Строительство предусмотрено в рамках реализации объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на участке 197 км – 242 км. Строительство».

Размещение объекта предусмотрено в границах Безенчукского района Самарской области, и в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Ответчикам на праве общей долевой собственности.

Транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов является основным видом деятельности Общества, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно Выписке из реестра субъектов естественных монополий (Приложение № 2) Общество включено в реестр субъектов естественных монополий (Раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам».

В соответствии с Государственным реестром опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации А53-00021 от 27.09.2019) (Приложение № 3) участок магистрального нефтепровода «Бугуруслан-Сызрань» 25.02.2005 внесён в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых Обществом под регистрационным номером А53-00021-0001,1 класс опасности.

Обществом запланировано выполнение работ по объекту: Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство»

Указанная линия электропередачи входит в состав и является неотъемлемой частью МН «Бугуруслан-Сызрань» согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 №504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральный автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (код 12 4527342).

Дальнейшая эксплуатация линейного сооружения без проведения работ по обеспечению категории надежности электроснабжения создает опасность возникновении аварии на опасном производственном объекте.

Строительство объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство» (далее - Объект) будет проводится в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией – АО «Гипротрубопровод» (далее - Проектировщик).

При электроснабжении нефтепровода должны учитываться все факторы, которые могут повлиять на безопасность людей и окружающей среды при реализации объекта и дальнейшей эксплуатацией.

Наличие этих факторов требует особых подходов и мер, при проектировании самих объектов, а также определения мест их размещения.

Проектировщиком при разработке указанного проекта были учтены все указанные выше требования.

В частности, проектировщиком были проведены инженерно-геологические, инженерно-гидрологические, инженерно-геофизические, инженерно-экологические, инженерно-геодезические изыскания.

Необходимость размещения Объекта на спорном земельном участке подтверждена Заключением филиала АО «Гипротрубопровод» «Краснодаргипротрубопровод» от 17.04.2020 N2 №ГТП-160-340-05/37686 отсутствии альтернативной возможности размещения Объекта на других участках, а также отсутствии иной объективной возможности обеспечить размещение проектируемого объекта другим способом (Приложение № 4).

Часть строящегося Объекта согласно проектной документации должна быть расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Ответчикам на праве собственности, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Приложение № 5).

Учитывая данное обстоятельство со стороны АО «Транснефть - Приволга» были предприняты меры по заключению с Ответчиками соглашения об установлении сервитута (Приложение № 6).

В их адрес была направлена оферта о заключении соглашения об установлении сервитута на части земельных участков, необходимые для реализации Объекта (РПО 44684043083417; 44684043083424; 44684043083431). Оферта в установленном порядке Ответчиками акцептована не была (Приложение №7).

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является не достижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора.

Ввиду отсутствия акцепта и не установления сервитута на предложенных АО «Транснефть – Приволга» условиях, строительство Объекта не представляется возможным.

Согласно Отчета ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» о рыночной стоимости платы за сервитут №37-1/20 от 09.04.2020 (Приложение № 8) (далее - Отчет), соразмерная плата за сервитут, устанавливаемый для целей реализации проекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство» на земельный участок с кадастровым номером №, составляет 0,73 рублей за 1 кв.м, в год.

На указанный отчёт имеется положительное экспертное заключение № 157/04- 20 от 10.04.2020 саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» (Приложение № 9).

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности №05-05/292 от 29.08.2019г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путём направления судебных повесток по адресам регистрации. Конверты возвращены в адрес суда с отметкой «Истёк срок хранения». ФИО3 направил в форме электронного письма по адресу электронной почты суда ходатайство без подписи об отложении судебного заседания, не представив ни одного документа, подтверждающего уважительность причины неявки.

При таких обстоятельствах суд на основании ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, явившихся ответчиков, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что АО «Транснефть – Приволга» является собственником и эксплуатирующей организацией магистрального нефтепровода «Бугуруслан-Сызрань», что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия - Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов по состоянию на 01.07.1992 утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №687-р от 21.03.2002 «О подтверждении права собственности ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» на недвижимое имущество» (л.д.15).

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Согласно Государственному реестру опасных производственных объектов (Свидетельство о регистрации А53-00021 от 27.09.2019) участок магистрального нефтепровода «Бугуруслан-Сызрань» 25.02.2005 внесён в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых Обществом под регистрационным номером А53-00021-0001,1 класс опасности.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в обязанность эксплуатирующей организации входит комплекс мероприятий по обеспечению безаварийной работы опасных производственных объектов.

В силу п. 7, п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» магистральный нефтепровод является линейным объектом топливно-энергетического комплекса предназначенным для передачи нефти, а АО «Транснефть – Приволга» является субъектом топливно-энергетического комплекса владеющим на праве собственности магистральным нефтепроводом, на которого согласно ст.6 названного Федерального закона возложена обязанность по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ предусматривает обязанность эксплуатирующей организации осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 1.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N9 в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:

трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;

установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;

противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;

емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;

сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;

вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;

головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;

компрессорные и газораспределительные станции;

станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;

автомобильные газонаполнительные станции;

наливные и сливные эстакады и причалы;

пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

раздаточная станция жидкого аммиака.

Магистральный нефтепровод «Бугуруслан-Сызрань» проходит по территории Самарской области, в том числе и по территории Безенчукского муниципального района. С целью обеспечения категории надежности электроснабжения МН «Бугуруслан-Сызрань» на участке 197- 242 км, необходимо строительство участка ВЛ-6 кВ. Строительство предусмотрено в рамках реализации объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на участке 197 км – 242 км. Строительство». Размещение объекта предусмотрено в границах Безенчукского района Самарской области, и в том числе на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности. Согласно выписке из ЕГРН от 18.04.2020г. данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/2), ФИО3 (1/4), ФИО4 (1/4).

В целях оформления права на использование указанной части земельного участка, АО «Транснефть – Приволга» в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ направило ответчикам (долевым собственникам земельного участка) оферту о заключении соглашения об установлении сервитута №ТПВ-02-32-11/17953 от 23.04.2020г., в которой предложило рассмотреть условия (срок, размер платы и площадь части земельного участка) и сообщить о своём решении (л.д.35).

Оферта в установленном порядке ответчиками акцептована не была, соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка не достигнуто, в связи с чем, строительство Объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство» не представляется возможным и истец был вынужден обратиться в суд.

В соответствии с п.1 ст.23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Пунктом 3 статьи 274 ГК РФ установлено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Исходя из вышеуказанных норм, лицо, обратившееся с требованием об установлении сервитута, обязано доказать необходимость установления сервитута; невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего объекта недвижимости без установления сервитута на чужом объекте недвижимости; осуществление сервитута как наименее обременительное для объекта недвижимости; наличие спора об установлении или условиях сервитута.

Право сервитута устанавливается в случае, когда у собственника объекта нет никакой другой альтернативы, кроме предоставления права доступа через имущество, принадлежащее другому лицу.

При установлении сервитута должен соблюдаться разумный баланс сторон по спору об установлении сервитута.

Возможность установления сервитута для строительства, реконструкции линейных объектов прямо предусмотрена п.1 ст.274 ГК РФ.

Проектируемая вдольтрассовая линия электропередачи входит в состав и является неотъемлемой частью МН «Бугуруслан-Сызрань» согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 №504 «О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральный автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» (код 12 4527342).

Строительство объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство» (далее - Объект) будет проводиться в соответствии с проектной документацией, разработанной специализированной организацией – АО «Гипротрубопровод» (далее - Проектировщик).

Необходимость размещения объекта «Электроснабжение объектов линейной части МН «Бугуруслан-Сызрань» на уч. 197-242 км. Строительство» на спорном земельном участке подтверждена Заключением филиала АО «Гипротрубопровод» «Краснодаргипротрубопровод» от 17.04.2020 N2 №ГТП-160-340-05/37686 об отсутствии альтернативной возможности размещения Объекта на других участках, а также отсутствии иной объективной возможности обеспечить размещение проектируемого объекта другим способом (Приложение № 4) (л.д.20-21).

Часть строящегося Объекта согласно проектной документации должна быть расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчикам на праве собственности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что истцом доказана объективная необходимость использования своего имущества с установлением права ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим ответчикам, законность, разумность, справедливость и целесообразность его установления, а также отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации магистрального нефтепровода, поэтому заявленные АО «Транснефть – Приволга» требования об установлении частного сервитута являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики вправе требовать с истца соразмерную плату за пользование сервитутом. В случае причинения установлением сервитута и действиями истца убытков, ответчик вправе требовать возмещения истцом указанных убытков в установленном законом порядке.

Истец просил установить сервитут на срок с 17.05.2021г. до 29.10.2022г., установив на основании отчета ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» о рыночной стоимости платы за сервитут №37-1/20 от 09.04.2020 (Приложение № 8) (л.д.39-137) соразмерную годовую плату за пользование сервитутом в размере 0,73 рублей за 1 кв.м. в год, что за весь период действия сервитута составит 22 923,27 руб.

На указанный Отчет имеется положительное экспертное заключение № 157/04- 20 от 10.04.2020 саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» (Приложение № 9).

Ответчики срок сервитута и размер платы за пользование сервитутом не оспаривали.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что плата за пользование сервитутом подлежит установлению в размере 0,73 рублей за 1 кв.м. в год, а всего за весь период действия сервитута – 22 923,27 руб.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу изложенного и на основании пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу истца АО «Транснефть – Приволга» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. пропорционально долям в праве собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Транснефть – Приволга» удовлетворить.

Установить на период с 17.05.2021г. до 29.10.2022г. право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью занятия 21 585 кв.м., в границах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

X

Y

1

350214,76

1340066,57

2

350214,05

1340073,49

3

350213,97

1340074,54

4

350170,70

1340072,08

5

350105,96

1340175,63

6

350098,70

1340172,14

7

350166,43

1340063,82

1

350214,76

1340066,57

8

350374,84

1340075,69

9

350366,04

1340083,20

10

350239,74

1340076,01

11

350240,41

1340068,03

8

350374,84

1340075,69

12

353507,07

1343336,43

13

353991,90

1343934,41

14

354128,37

1344101,50

15

354366,13

1344415,61

16

354368,86

1344413,45

17

354380,56

1344427,12

18

354377,01

1344429,98

19

354504,17

1344597,98

20

354554,90

1344621,77

21

354799,74

1344956,83

22

354845,96

1345057,07

23

354898,94

1345042,74

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

X

Y

24

354943,06

1345050,57

25

354949,29

1345059,81

26

354899,31

1345050,93

27

354849,36

1345064,44

28

354858,20

1345083,64

29

354850,17

1345085,30

30

354792,78

1344960,91

31

354549,65

1344628,16

32

354498,99

1344604,42

33

354122,08

1344106,45

34

353985,65

1343939,43

35

353499,87

1343340,24

12

353507,07

1343336,43

36

354943.31

1345050,62

37

355003,95

1345061,39

38

355013,57

1345069,06

39

355009.84

1345073,75

40

355004.68

1345069,65

41

354949.53

1345059,85

36

354943.31

1345050,62

Установить соразмерную плату за весь период действия сервитута в размере 22 923,27 руб. (Двадцать две тысячи девятьсот двадцать три рубля 27 копеек), в том числе НДФЛ 13% – 2980 руб. (Две тысячи девятьсот восемьдесят рублей 00 копеек).

Взыскать с ответчиков в пользу АО «Транснефть – Приволга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей пропорционально долям в праве собственности на земельный участок, а именно:

с ФИО2 – 3 000 рублей

с ФИО3 – 1 500 рублей

с ФИО4 – 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2020г.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020 г.

Судья Н.А. Нехорошева