Постановление № 5-86/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-86/2017

Дело №5-86/2017 13 ноября 2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.,

при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, 09.12.1966г.рождения, ур.<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.2 <адрес>, женатого, работающего в магазине «Фураж» ИП ФИО1, (Санкт-Петербург, <адрес> литер Д (Зеленогорск <адрес> у <адрес>), ОГРНИП №, ИНН: <***>, ОГРН: №, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2017г. 15-00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Приморском, Петроградском, Курортном, <адрес>х <адрес>, по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию населению услуги розничной торговли по адресу: <адрес> литер Д кадастровый № ( <адрес> у <адрес>) в магазине «Фураж» ИП ФИО1 в связи с поступившим обращением вх. № от 07.08.2017г. установлено: магазин «Фураж» размещается в одноэтажном отдельно стоящем здании, размещенном во дворе домов <адрес>,2,3 по <адрес>. График работы с 10.00 до 17.00. Понедельник, воскресенье-выходные; штат - 2 человека. Набор помещений: торговый зал, административное помещение. Ассортимент реализуемой продукции: корма для животных, в том числе в мешках по 50 кг., куры-несушки, бакалея, консервы, растительное масло, молочная продукция (сгущенное молоко), комбикорма в мешках по 50 кг., одежда.

В ходе проверки установлены нарушения ст.11, ст.24, ст.39 п.3 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.2.2,п.2.4; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.3.7:

-загрузка продуктов и продовольственного сырья осуществляется во дворе дома, имеющего окна жилых квартир по <адрес>;

В ходе проверки установлены нарушения ст.11, ст.24, ст.39 п.3 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

-стационарное предприятие торговли-магазин «Фураж» ИП ФИО1 не обеспечено водоснабжением и канализацией (п.3.1);

-в предприятии торговли отсутствует туалет для персонала и раковины для мытья рук персонала (п.3.9);

-стационарное предприятие торговли-магазин «Фураж» не обеспечено приточно-вытяжной механической вентиляцией (п.4.2);

-стационарное предприятие торговли-магазин «Фураж» не обеспечено отоплением (п.4.6);

-санитарно-бытовое обеспечение работающих не обеспечено (отсутствует санитарный узел, отсутствует водоснабжение и канализация) (п.4.10);

-при отсутствии условий (централизованное водоснабжение и канализация) в магазине осуществляется фасовка комбикормов, сыпучих товаров (круп) (п.5.4);

-санитарно-техническое состояние помещения предприятия торговли неудовлетворительное (стены, потолок, пол без гигиенического покрытия), текущий ремонт помещений не организован (побелка, покраска помещения) (п.5.9, п.5.10,п.10.8);

-неудовлетворительное санитарное содержание помещения (отсутствуют условия для проведения текущей и генеральной уборки) (п.10.1, п.10.2);

-отсутствуют условия для обработки торгового инвентаря (п.10.5);

-отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства в предприятии торговли (п.10.7);

-не представлены акты выполненных работ по дезинфекции и дератизации, не предоставлен договор на проведение дезинфекции и дератизации (п.12.2);

-отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены (отсутствует санитарный узел, отсутствует водоснабжение) (п.13.3).

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал полностью, пояснив, что им предприняты меры по устранению правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст.24 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: обращением к главному врачу ФИО4 жителей дома, проживающих по адресу: Зеленогорск, <адрес>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15.08.2017г. №; решением зам.прокурора прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга от 16.08.2017г. о согласовании проверки; актом проверки № от 01.09.2017г.; свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за №; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации права; протоколом об административном правонарушении от 01.09.2017г. № Ф 78-05-08/628-52, составленным в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Оценив названные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им вины в совершении правонарушения, и считает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, 2 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, 09.12.1966г.рождения, ур.<адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.2 <адрес>, работающего в магазине «Фураж» ИП ФИО1, (Санкт-Петербург, <адрес> литер Д (Зеленогорск <адрес> у <адрес>), ОГРНИП №, ИНН: <***>, ОГРН: №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, КПП 780101001, ОКТМО 40913000, БИК 044030001. р/сч. 40№, Банк получателя-Северо-Западное ГУ Банка России (КБК 141 1 16 28000 01 6000 140).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней с момента его вручения.

Судья: