Решение № 2-724/2023 2-724/2023~М-693/2023 М-693/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-724/2023

Гражданское дело № 2-724/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-000867-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.

с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.

представителя ответчика Администрации городского поселения Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.05.2023 г., выданной сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании провести ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района, действующий в интересах ФИО2 обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании провести ремонт жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района в апреле 2023 года проверкой по обращению ФИО2 установлено, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» допускает нарушение жилищного законодательства, выразившиеся в не проведении капитального ремонта жилого помещения. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 12.04.2023 № 525 собственником жилой дом по адресу: <адрес> является администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино». Из технического паспорта жилого дома следует, что год постройки 1955, год последнего капитального ремонта 1966, крыша двухскатная, кровля шифер по деревянным стропилам, окна двойные створные, окрашены, процент износа на 2010 год - 45. Комиссией администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» 23.05.2022 проведено обследование <адрес> по адресу: <адрес>, по результатам которого комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта трех окон, а именно: замена деревянных на пластиковые, капитального ремонта кровли над основной пристройкой к жилому дому. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Несоблюдение администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» требований жилищного законодательства влечет за собой нарушение прав ФИО2, ее двух несовершеннолетних детей на жилище, его безопасность.

Просит суд обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по капитальному ремонту трех окон, а именно: замена деревянных на пластиковые, капитальному ремонту кровли над основной пристройкой к жилому дому по адресу: <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Ванинского района Унтевская Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Администрации городского поселения Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 с исковыми требованиями согласилась пояснила суду, что в настоящее время имеется необходимость проведения капитального ремонта трех окон, а именно: замена деревянных на пластиковые, капитального ремонта кровли над основной пристройкой к жилому дому, работы будут произведены в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлялась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

Огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 приложения № 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда» данных Правил к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий.

Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», обязательные для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и технический ремонт, техническое обслуживание зданий» (ВСН 58-88 (р).

В соответствии с пунктом 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Согласно приложению № 3 «Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов» ВСН 58-88 (р) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта покрытия крыш (кровли) из шифера составляет 30 лет, утепляющего слоя от 15 до 40 лет, оконных и балконных заполнений с деревянными переплетами составляет 40 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как следует из п. 3, п.6 ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ответчик является собственником жилого дома расположенного по адресу: <...>, п. Ванино является администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино».

Согласно выписки ООО «Жилкомсбыт» из лицевого счета №<***> от 18.04.2023 г. в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

21.04.2022 г. ФИО2 обратилась с заявлением в администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» о проведении ремонта крыши в связи протеканием её во время дождя, замене старых окон и обшивки дома, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно Акта от 23.05.2023 г. Комиссией администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» проведено обследование <адрес> по адресу: <адрес>, по результатам которого комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта трех окон, а именно: замена деревянных на пластиковые и капитального ремонта кровли над основной пристройкой к жилому дому.

Согласно ответа главы администрации «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района № 1617/01-25 на обращение ФИО2 от 21.04.2023 г. специалистами отдела строительства, муниципального хозяйства и благоустройства 23.05.2023 г. проведено визуальное обследование <адрес>, по результатам которого составлен акт. Заявление и акт будут рассмотрены на ближайшей жилищной комиссии.

Как следует из Выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 23.05.2023 г. заявление ФИО2 от 21.04.2023 г. № 1763/01-25 о проведении ремонта крыши и обшивки дома, окон в жилом помещении по адресу: <адрес> рассмотрено. Комиссией принято решение: после заключения договора социального найма жилого помещения включить в план ремонта муниципального жилья городского поселения «Рабочий посёлок Ванино» ремонт кровли над пристройкой к дому (лит.А1), замену трех окон с деревянных на пластиковые, по адресу: рп.Ванино, <адрес>. В ремонт квартиры обшивка дома не входит. Ремонт кровли провести в первоочередном порядке в 2023 году (согласно даты подачи заявления).

Прокуратурой Ванинского района в апреле 2023 года проведена проверка по обращению ФИО2 в ходе которой установлено, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» допускает нарушение жилищного законодательства, выразившиеся в не проведении капитального ремонта жилого помещения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Материалами дела установлено и не отрицалось представителем ответчика в ходе судебного заседания, что до настоящего времени ремонт кровли над пристройкой к дому (лит.А1), замену трех окон с деревянных на пластиковые, по адресу: рп.Ванино, <адрес> ответчиком не проведен, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению, так как несоблюдение администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края требований жилищного законодательства влечет за собой нарушение прав ФИО2 на проживание в жилом помещении отвечающим требованиям безопасности.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд полагает, с учетом требований разумности, сроки, указанные прокурором реальными, и достаточными для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края об обязании провести ремонт жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по капитальному ремонту трех окон, а именно: замена деревянных на пластиковые, капитальному ремонту кровли над основной пристройкой к жилому дому по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023