Решение № 2А-1443/2019 2А-1443/2019(2А-8230/2018;)~М-7117/2018 2А-8230/2018 М-7117/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1443/2019

Дело №2а-1443/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шахтина М.В.,

при секретаре Исаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г Г к КУ УР «Управтодор», специалисту ПВК КУ УР «Управтодор» С об оспаривании действий организации и должностного лица,

у с т а н о в и л:

Г оглы обратился в суд с административным исковым заявлением к КУ УР «Управтодор», специалисту ПВК КУ УР «Управтодор» об оспаривании действий организации и должностного лица.

В обоснование требований указано, что 17.09.2018г. административный истец передвигался по маршруту <адрес> на автотранспортном средстве КАМАЗ г/н <номер> с прицепом г/н <номер>. На <адрес> при проверке ограничений об общей массе и нагрузке на оси в пункте весового контроля специалистом ПВК КУ УР «Управтодор» С был составлен Акт <номер> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Размер нанесенного ущерба рассчитан в размере 32 249 руб. В нарушение порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от <дата><номер>, остановка транспортного средства, взвешивание осуществлялось единолично специалистом ПВК С в отсутствие инспектора ДПС. Просит акт <номер> от 17.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось признать недействительным, а действия специалиста ПВК С по остановке, взвешиванию транспортного средства и оформлению Акта <номер> от 17.09.2018г. незаконными.

Административный истец Г в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Пояснил, что он передвигался на транспортном средстве Камаз, г/н <номер> с прицепом №АК1157/18. Специалистом неверно указано наименование организации, осуществляющей автоперевозку.

Представитель административного истца Ш, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Также пояснила, что в Акте указаны свидетельства о проверке весов, однако копии свидетельств не приобщены, не возможно установить их правильность. Специалист не принял во внимание, что автоперевозку осуществлял А Гасан оглы, однако перевозку в данном случае осуществляла ИП «Гасаналиева Афсана» согласно транспортной накладной, перевозка осуществлялась на транспортном средстве Камаз, г/н <номер>. Специалист С по непонятным причинам указал, что перевозка груза осуществлялась на транспортном средстве Камаз с г/н <номер>. Пояснила, что со слов административного истца ей известно, что по требованию должностного лица Г ему была предоставлена папка с документами, среди которых было свидетельство на транспортное средства А Камаз, г/н <номер>. В связи с чем, специалист КУ УР «Управтодор» С ошибочно указал другие данные в Акте. В связи с чем, административные исковые требования Г поддерживает в полном объеме и просит признать недействительным Акт <номер> от 17.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, также признать незаконными действия специалиста ПВК С по остановке, взвешиванию транспортного средства и оформлению Акта <номер> от 17.09.2018г.

Административные ответчики - КУ УР «Управтодор» в лице представителя С, действующего на основании доверенности, специалист ПВК КУ УР «Управтодор» С, представил письменный отзыв, согласно которому административные исковые требования не признает. Кроме того, пояснил, что указанное дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. По существу пояснил, что 17.09.2018г. на пункте весового контроля расположенном на 16 км автодороги Ижевск-Сарапул осуществлял свои должностные обязанности. На данном участке автодороги были установлены предупреждающие знаки об ограничении перевозимого груза 6 тонн. Вместе с тем, Г следовал на грузовом транспортном средстве с прицепом, перевозил древесину. Даже визуально было заметно, что масса перевозимого груза намного больше, чем допущена перевозка по массе. Данное транспортное средство остановили инспекторы ДПС. Данного водителя уже неоднократно останавливали на посту ДПС. При взвешивании установили перегруз, был составлен акт. Акт составлен правильно. Все расчеты производит сертифицированная программа. В акте указано именно то транспортное средство, которое осуществляло перевозку древесины. Товарно-транспортные накладные носят рекомендательный характер.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Право на судебную защиту не является абсолютным, и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В п. 7 ст. 3 Закона N 257-ФЗ установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и порядка определения размера такого вреда; установление порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организация пунктов весового и габаритного контроля.

В соответствии со ст. 46 ч.1 Закона N 257-ФЗ, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1).

В соответствии со ст. 46 ч.2 Закона N 257-ФЗ, действия (бездействие) органов государственной власти или органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо должностных лиц этих органов могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами в судебном порядке и в предусмотренных федеральным законом случаях в административном порядке.

Согласно Уставу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» следует, что в соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики <номер>-р от 22.03.2018г. «О реорганизации казенного учреждения Удмуртской Республики» Учреждение реорганизовано в форме присоединения к нему казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики».

Учреждение является правопреемником всех прав и обязанностей казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с Уставом Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», КУ УР «Управтодор» является казенным учреждением, предназначенным для осуществления мероприятий в транспортной сфере, а также мероприятий, связанных с организацией дорожного движения, эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и использованием придорожных полос региональных и межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики.

Согласно п. 2.2 Устава, учреждение выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики.

В соответствии с п. 2.3 Устава, для достижения целей, предусмотренных п. 2.1 Устава, учреждение осуществляет следующие виды основной деятельности:

п. 2.3.11: осуществляет проверку весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств, общая масса и нагрузка на ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством, установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось;

п.2.3.12: осуществляет деятельность по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам Удмуртской Республики тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам Удмуртской Республики.

В соответствии с приказом о приеме на работу <номер> лс/к от 20.04.2016г., С принят на работу на должность инженера Технического отдела весового контроля БУ УР «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики».

В соответствии с приказом <номер>/к от 02.04.2018г. о переводе работников на другую работу С переведен с должности инженера БДД с Технического отдела весового контроля БДД на должность инженера 2 категории Отдела контроля в области сохранности автомобильных дорог

В соответствии с должностной инструкцией инженера 2 категории отдела контроля в области сохранности автомобильных дорог КУ УР «Управтодор» в обязанности инженера 2 категории входит руководство деятельностью пункта весового контроля в зоне его работы (п.2.1.), осуществление инструментального контроля весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по региональным или межмуниципальным автомобильным дорогам общего пользования на территории УР, на соответствие установленным нормативным параметрам (по общей массе или нагрузке на каждую ось) (п.2.2.), осуществление расчета причиняемого вреда транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по региональным или межмуниципальным дорогам общего пользования на территории УР общая масса которых или нагрузки на каждую ось превышает нормативные параметры (п.2.3.).

Поскольку вышеуказанная деятельность КУ УР «Управтодор» и инженера 2 категории КУ УР «Управтодор» С связана с осуществлением публичных полномочий, суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами КАС РФ.

Приказом Минтранса России от 29.03.2018 N 119 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Согласно ч.ч.1,2 указанного Приказа Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Порядок) устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля (далее - весогабаритный контроль) транспортных средств и оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств.

Весогабаритный контроль транспортных средств, осуществляющих движение в международном сообщении по территории Российской Федерации, организуется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" <1> и настоящим Порядком.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ №127 - Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации, в передвижных контрольных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции (далее - органы государственного контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.11 вышеуказанного Федерального закона - Должностные лица органов государственного контроля (надзора) имеют право на остановку и досмотр транспортных средств только в указанных в пункте 1 настоящей статьи пунктах при предъявлении служебных удостоверений.

В случае выявления при проверке нарушений требований, установленных настоящим Федеральным законом, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны принять в отношении перевозчика или его представителя меры по пресечению выявленных нарушений и (или) устранению их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенного 17.09.2018г. взвешивания транспортного средства Камаз 53212, г/н <номер> с прицепом ГКБ, г/н <номер>, сотрудником КУ УР «Управтодор» С на пункте весового контроля ПВК-9 установлено превышение осевой нагрузки транспортного средства, о чем составлен акт от 17.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах.

Организация перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозки грузов урегулированы "Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272.

Под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 (п. 5 указанных выше Правил).

В соответствии со ст. 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934.

Согласно п. 2 данных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пункт 3 Правил предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Пункт 2 ч. 9 ст. 31 Закона N 257-ФЗ устанавливает, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2)подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3)подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

При этом при рассмотрении административного дела в соответствии со ст. 226 КАС РФ:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8);

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9);

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч.10);

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11.).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов (ч. 3 ст. 30 ФЗ- 257).

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона N 257-ФЗ в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Суд, исследовав представленные сторонами по делу доказательства, приходит к выводу о том, что административным истцом не доказан факт нарушения его прав действиями административных ответчиков.

Так, административным ответчиком не доказан факт управления им другим транспортным средством, а именно Камаз, г/н <номер>.

УГИБДД МВД по УР представлено постановление <номер> от 17.09.2018г. согласно которому Г <дата>. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.

Согласно обстоятельствам установлено, что 17.09.2018г. в 22.10 час. водитель Г на <адрес> управлял транспортным средством Камаз-53212, г/н <номер> не исполнил обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что 17.09.2018г. Г управлял транспортным средством Камаз-53212, г/н <номер>.

Согласно представленному свидетельству о регистрации транспортного средства Камаз-53212, г/н <номер>, его собственником является А.

Договора аренды между А (собственником ТС) и Г не представлено.

В судебное заседание административным истцом представлены следующие копии документов: форма сопроводительного документа на транспортировку древесины, товарно-транспортная накладная б/н от 17.09.2018г., вместе с тем суду не представлены оригиналы данных документов и определить их достоверность не представляется возможным, в связи с чем, не соответствуют требованиям относимости, допустимости и не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства.

В связи с установлением обстоятельств, согласно которым 17.09.2018г. Г управлял именно транспортным средством Камаз-53212, г/н <номер>, суд считает несостоятельными доводы административного истца о том, что перевозка груза – древесины осуществляла ИП «Гасаналиева Афсана» и перевозка осуществлялась на транспортном средстве Камаз, г/н <номер>, и не принимает во внимание иные представленные копии документов, как не отвечающие требованиям относимости, допустимости и не могут быть приняты в качестве доказательств.

Согласно пояснениям административного истца и его представителя оспаривание действий административного ответчика направлены на последующее избежание ответственности в регрессном порядке.

Административным истцом в судебном заседании не доказан факт нарушения его прав незаконными действиями административных ответчиков.

Кроме того, суд отмечает, что 17.09.2018г. на пункте весового контроля «<адрес>. был составлен Акт <номер> от 17.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось в отношении собственника транспортного средства согласно свидетельству о регистрации транспортного средства – А, под управлением водителя Г. Договора аренды не представлено. Соответственно Г является ненадлежащим административным истцом.

При этом в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы Г и его представителя о том, что специалист не мог останавливать транспортное средство. Как установлено в судебном заседании транспортное средство под управлением Г было остановлено сотрудником ГИББД и в ношении него было вынесено постановление о назначении административного наказания. Не представлено доказательств неправомерности использования автомобильных весов, которыми производились измерения нагрузки на оси транспортного средства. Также не доказано несоблюдение процедуры проведения весового контроля, и содержание в акте весового контроля недостоверных сведений, неправомерности действий инженера 2 категории КУ УР «Управтодор» С

В связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Г к КУ УР «Управтодор», специалисту ПВК КУ УР «Управтодор» С о признании недействительным Акта <номер> от 17.09.2018г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2019 года.

Председательствующий судья: М.В. Шахтин