Постановление № 5-322/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-322/2021

Дело №5-322/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

25 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Ежов Д.С., с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирование по ПФО ФИО1, защитника ООО «Традиция Чебоксары 2» ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и приложенные материалы об административном правонарушении, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Традиция Чебоксары 2», (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Традиция Чебоксары 2».

По делу проводилось административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), ООО «Традиция Чебоксары 2», (дата) по адресу: ... (магазин), осуществляло оборот (хранение и розничную продажу) алкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра от (дата) №..., с поддельными федеральными специальными марками, а также без маркировки, тем самым нарушив пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.199 5 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Защитник общества с ограниченной ответственностью «Традиция Чебоксары 2» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что общество закупает продукцию у проверенного поставщика. Изъятая продукция была надлежащим образом занесена в базу ЕГАИС и при приемке товара была проверена ее легальность. Визуально марка отвечала требованиям действующего законодательства, а при проверке через ЕГАИС факта подделки выявлено не было. Учитывая сведения о способе подделки специальных марок и об обстоятельствах обнаружения признаков подделки, у общества не имелось возможности обнаружить признаки подделки. Кроме того действующее законодательство не предусматривает использование каких-либо технических средств для визуальной проверки подлинности ФСМ на приобретаемой для последующей реализации алкогольной продукции. Кроме того, ни одна бутылка водки не была реализована.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирование по ПФО ФИО1 просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав мнение сторон, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации;

Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 4 Постановления Правительства России от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «ГОЗНАК» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы (ЕГАИС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171 - ФЗ требования к образцам ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств ЕГАИС.

Согласно пункта 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу(далее - Управление) поступило поручение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от (дата) №... «О проведении контрольных мероприятий», согласно которому установлен оборот алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками: водка «(марка обезличена)» 0,5 л. производителя (марка обезличена)

Согласно информации, зафиксированной в Единой государственной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, данная продукция числиться на остатках ООО «Традиция Чебоксары 2»

(дата) должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении (марка обезличена)

В ходе проведения административного расследования (дата) должностными лицами Управления проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов (осмотр начат в 17 час. 00 мин. окончен в 19 час. 00 мин.) помещения магазина «Традиция Чебоксары 2», расположенного по адресу: ... в котором осуществляет свою деятельность ООО «Традиция Чебоксары 2», в отсутствии понятых, на основании статьи 27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи на цифровую камеру марки (марка обезличена) зав. номер №..., в отсутствии законного представителя ООО «Традиция Чебоксары 2» - директора В.А.Н.. Осмотр произведен в присутствии продавца ООО «Традиция Чебоксары 2» М.Н.Н.

В ходе осмотра магазина ООО «Традиция Чебоксары 2» расположенного по адресу: Чувашская Республика, ... «А», установлено, что магазин находится на первом этаже одноэтажного здания.

На витрине магазина, бара обнаружена алкогольная продукция, различных наименований, с надлежаще оформленными ценниками ООО «Традиция Чебоксары 2» для последующей розничной продажи, в том числе:

1. водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива 18.04.2018г., производитель: (марка обезличена) в количестве - 6 шт. (оклеенные федеральными специальными марками (далее - ФСМ) №...) с визуально определяемыми признаками ФСМ.

В ходе проведения осмотра обнаружен ценник, с печатью ООО «Традиция Чебоксары 2» находящийся на вышеуказанной алкогольной продукции, который был добровольно предоставлен продавцом М.Н.Н. Так же в ходе осмотра обнаружены товарно-транспортные накладные от (дата) № №... и от (дата) № №... на поставку алкогольной продукции, в том числе: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, производитель: (марка обезличена) где получателем продукции является ООО «Традиция Чебоксары 2» (КПП №...), а поставщиком является (марка обезличена) (ИНН №...), заверенные копии которых также были предоставлены.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, обнаруженную (дата) в магазине по адресу: ... в котором осуществляет свою деятельность ООО «Традиция Чебоксары 2».

На основании вышеизложенного должностное лицо Управления в соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ произвел взятие проб и образцов алкогольной продукции в количестве 6 бутылок, о чем составлен протокол от (дата) №... изъятия проб и образцов и вынесено определение от (дата) №... о назначении экспертизы.

Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению Обществом не заявлялись, собственные вопросы не ставились, ходатайства по поводу проведения экспертизы не поступали.

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), образцы федеральных специальных марок нанесенных на алкогольную продукцию направлены в ЭКЦ Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу а именно:

- водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата)., производитель: (марка обезличена) в количестве - 6 шт. (оклеенные ФСМ №...).

(дата) в адрес Управления поступило заключение эксперта №... от (дата) (вх. №... от (дата)). (марка обезличена) Е.Н.А. была проведена технико-криминалистическая экспертиза подлинности ФСМ, по результатам которой было составлено заключение эксперта от (дата) №..., в котором содержится вывод, что все представленные на экспертизу федеральные специальные марки, расположенные на шести бутылках с этикетками водка «(марка обезличена)», объем 0,5л. (ФСМ №№...) изготовлены не производством предприятия АО «ГОЗНАК».

Представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции с нумерацией: №... изготовлены способом высокой печати.

Голограммы ФСМ №№... имитированы тиснением фольгой.

Кроме того, согласно информации об алкогольной продукции оклеенной ФСМ/АМ, производителе продукции, организации-получателе ФСМ/АМ, дате нанесения контрольно-учетной информации размещенной на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (марка обезличена) портал электронные услуги Росалкогольрегулирования для организаций раздел «Проверка марок» следует, что алкогольная продукция оклеенная ФСМ №№..., обнаруженной в магазине, принадлежащему ООО «Традиция Чебоксары 2» находится в нелегальном обороте.

На основании сведений полученных из информационных ресурсов Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу «Диспетчер отчетов» ООО «Традиция Чебоксары 2» за период с момента регистрации в личном кабинете системы ЕГАИС с (дата) по (дата) не выполнено ни одной проверки марок и номеров фиксаций в системе ЕГАИС.

На основании изложенного следует, что ООО «Традиция Чебоксары 2» (дата) по адресу нахождения обособленного подразделения: ... (магазин), осуществляло оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции: водка «(марка обезличена)», объем 0,5л., крепость 40%, дата розлива (дата) производитель: (марка обезличена) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Традиция Чебоксары 2», составлен в присутствии защитника ООО «Традиция Чебоксары 2».

Нарушения права на защиту ООО «Традиция Чебоксары 2» суд не усматривает.

Вина юридического лица подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), определением №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов №... от (дата) и диском с видеоматериалами к нему, протоколами о взятии проб и образцов от (дата) №№..., №...3, заключение эксперта (дата) №..., товарными накладными, а также иными письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании совокупности исследованных выше доказательств суд приходит к выводу о виновности ООО «Традиция Чебоксары 2» в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Доводы Защитника общества с ограниченной ответственностью «Традиция Чебоксары 2» ФИО2 об отсутствии вины юридического лица в связи с тем, что у общества не имелось возможности обнаружить признаки подделки не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают факт выявленного правонарушения. Также суд учитывает, что за период с момента регистрации общества в личном кабинете ЕГАИС с (дата) по (дата), общество не выполнило ни одной проверки марок и номеров фиксаций в системе ЕГАИС, что не позволило своевременно предотвратить совершение правонарушения.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Традиция Чебоксары 2» от административной ответственности ввиду малозначительности.

Таким образом, при назначении административного наказания ООО «Традиция Чебоксары 2» суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Традиция Чебоксары 2» наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Традиция Чебоксары 2», (марка обезличена) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Назначить ООО «Традиция Чебоксары 2» наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

водка «(марка обезличена)», объем 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата) производитель (марка обезличена), в количестве – 6 шт. (оклеенные федеарльными специальными марками (далее – ФСМ) №...);

Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с №...): ИНН №.../ КПП №..., р/с №... в Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород; БИК №...; ОКТМО №...;УИН №.... Код дохода: №.... Административные штрафы, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, а также за административные правонарушения порядка ценообразования в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С.Ежов