Решение № 77-924/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 77-924/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 77-924/2026
город Уфа
20 апреля 2026 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседания Адельгариевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО4 от 15 марта 2026 года, решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО4 от 15 марта 2026 года, оставленным без изменения решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2026 года ФИО1 ФИО9 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения решения об административном выдворении ФИО13ФИО10 постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по г. Уфе: <...>.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 ФИО11 просит постановление должностного лица от 15 марта 2026 года и решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2026 года отменить как незаконные и необоснованные.

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференц-связи, ФИО1 ФИО12 и его защитник ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО4 на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 марта 2026 года в 19 часов 50 минут при проверке документов по адресу: адрес, адрес, адрес, было установлено, что уроженец Республики ... ФИО1 ФИО14 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО4 от 15 марта 2026 года; протоколом об административном правонарушении АП № №... от 13 марта 2026 года; фактами из досье физического лица и другими материалами дела.

Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении ФИО1 ФИО15 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Ссылка ФИО1 ФИО17 в жалобе на отсутствие у него гражданства Республики ..., не может повлечь признание незаконным и отмену принятых по делу актов, поскольку правовой статус лиц без гражданства в Российской Федерации в целом аналогичен положению иностранных граждан, нормы Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ распространяются и на лиц без гражданства, если иное не вытекает из законодательства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, совершенное ФИО1 ФИО16 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует в действиях последнего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 ФИО18 административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО19 в течение длительного времени надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам настоящей жалобы, длительность проживания ФИО29ФИО20 на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление должностного лица в части назначения дополнительного наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 ФИО21 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 ФИО22 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица от 15 марта 2026 года и судебного решения от 31 марта 2026 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО4 от 15 марта 2026 года решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО28 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья районного суда Аверьянова Е.В. (дело № 12-34/2026)