Решение № 2-1083/2019 2-1083/2019(2-5248/2018;)~М-4104/2018 2-5248/2018 М-4104/2018 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1083/2019

Дело №2-1083/2019

24RS0017-01-2018-004971-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Житникове Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Красноярска, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска, ФИО5 о признании права собственности на дом. Требования мотивированы тем, что истец проживает в одноэтажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., который был построен в 1963 году. Указанный жилой дом семья Е-вых приобрела в собственность у ФИО4 по расписке 12.12.1970 года. То, что ФИО4 владела жилым домом по адресу: <адрес>, на праве собственности, усматривается из архивной выписки от 07.11.2018 <данные изъяты>, прилагаемой к распоряжению Красноярского Городского Совета Народных Депутатов Исполнительного Комитета от 15.05.1978 года <данные изъяты>. Связь жилого дома по адресу: <адрес>, и дома по адресу, который указан в расписке и в архивной выписке, подтверждается информационной справкой о подтверждении адреса объекту недвижимости от 16.11.2018 года <данные изъяты>, выданной <данные изъяты>. Согласно архивному делу от 20.09.1990 года ФИО5 была выдана справка от 08.12.1976 года <данные изъяты> Райфинотделом г.Красноярска на жилой дом, который состоит на учете в Октябрьском райфинотделе с 1969 года для предъявления в органы <данные изъяты>, чтобы получить регистрационное удостоверение, но ответчик по неизвестным причинам не довел оформление жилого дома до конца. Также из справки следует, что строение находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.. На момент внесения в базу <данные изъяты> 25.12.2010 года жилой дом имел площадь <данные изъяты> кв.м., ему был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, ранее присвоенный государственный учетный номер - инвентарный номер <данные изъяты>; кадастровый номер <данные изъяты> 30.12.1976 года была выдана повторно взамен утерянной домовая книга для прописки граждан, проживающих в <данные изъяты>. По указанному адресу истец проживает на протяжении длительного периода времени, открыто владеет спорным жилым домом, несет расходы, связанные с его содержанием, производит его текущий ремонт, оплачивает земельный налог. Впоследствии жилой дом был реконструирован, то есть сделан пристрой <данные изъяты> и общая площадь дома составила <данные изъяты> кв.м.. Так как документы на жилой дом не были оформлены надлежащим образом и произведена реконструкция, указанный жилой дом имеет признаки самовольной постройки. ФИО2 получены все необходимые согласования и заключения компетентных органов. Таким образом, сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец владеет земельным участком, оплачивает налог на землю, в связи с чем имеется одно из оснований признания права собственности на самовольное строение, тем более жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. Истец исправно уплачивает налоги на жилое строение и земельный налог, производит оплату за электроэнергию. Согласно уведомлению управления Росреестра по Красноярскому краю от 13.06.2018 года указанный жилой дом на праве собственности или ином вещном праве за кем-либо не зарегистрирован. Согласно справке от 02.09.2011 года <данные изъяты> выданной <данные изъяты> по состоянию на 31.12.1998 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрирован. В настоящее время истец проживает одна, брак с ФИО5 расторгнут. В своем заявлении от 19.06.2018 года ответчик ФИО5 дает свое согласие на признание права собственности в судебном порядке на спорный жилой дом за истцом. Просит признать за собой право собственности на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от 18.02.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика Администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Право на спорный жилой дом, проданный ФИО4, зарегистрировано на ФИО5 не было. В соответствии со ст.239 ГК РСФСР, действовавшей на момент продажи дома, договор купли-продажи жилого дома (частного дома), находящегося в городе или поселке городского типа, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительском комитете сельского Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение правил указанной статьи влечет недействительность договора. Государственная регистрация спорного жилого дома не была осуществлена, перехода права собственности на указанное имущество от ФИО4 на ФИО5 не произошел. В исковом заявлении истец указывает, что владеет земельным участком, на котором расположен спорный жилой дом, в связи с чем имеются основания для признания права собственности на самовольное строение, а также указывает, что жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. Между тем, истцом не представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, либо наличие права владения земельным участком, не представлены документы, подтверждающие наличие права на осуществление строительства на данном земельном участке, а также документы, подтверждающие соответствие постройки разрешенному виду использования земельного участка. Представленное истцом в материалы дела распоряжение Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 24.10.1963 года <данные изъяты> не распространяется на спорное жилое помещение, поскольку оно выдано в отношении домов, самовольно выстроенных до 20.09.1960 года, а согласно представленному техническому паспорту, спорный жилой дом построен в 1963 году.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц Администрации Железнодорожного района г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республики Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания от представителя <данные изъяты> (действует на основании доверенности, представленной в материалы дела) поступило ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Росимущества, предоставляет информацию о том, что спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не учитывается.

Представитель третьего лица Управления архитектуры администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что неявившиеся участники процесса, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно частям 1, 2 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. В соответствии с частью 3 той же статьи при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением <данные изъяты> от 15.05.1978 года <данные изъяты><данные изъяты> разрешено в 1978 году газифицировать жилые дома на правах личной собственности, за личные средства в количестве <данные изъяты> участков согласно прилагаемого списка.

Из архивной выписки <данные изъяты> от 07.11.2018 года <данные изъяты> следует, что ФИО4 за номером <данные изъяты> в списке принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением <данные изъяты><данные изъяты> от 24.10.1963 года заведующему городским бюро технической инвентаризации, главному архитектору города, заведующему городским финансовым отделом предложено с целью выявления самовольно-выстроенных домов: составить полные списки и выявить все самовольно выстроенные дома после запрещения правительством индивидуального строительства в г.Красноярске, то есть с 20.09.1960 года; все самовольно выстроенные дома до 20.09.1960 года исключить из общих списков самовольщиков; на все самовольно выстроенные дома до 20.09.1960 года, если они капитального типа и в настоящее время не мешают застройке города, выдать регистрационные удостоверения с составлением проектов домов с натуры.

Из решения <данные изъяты><данные изъяты> от 26.03.1965 года следует, что принято решение обязать <данные изъяты> выдать регистрационное удостоверение и проекты с натуры на ранее выстроенные, годные для жилья жилые каркасно-засыпные дома и предложено исполкому Красноярского горсовета утвердить настоящее решение.

Согласно расписке от 12.12.1970 года ФИО4 продала жилой дом по адресу: <адрес>, ФИО5 за 850 рублей. Денежные средства ФИО4 получены в полном объеме.

В соответствии с информационной справкой <данные изъяты> от 16.11.2018 года <данные изъяты> на основании материалов инвентарного дела, хранящегося в архиве учетно-технической документации Красноярского отделения, объект недвижимости – жилой дом, расположенный ранее по адресу: <адрес>, имеет адрес: <адрес>.

Из справки <данные изъяты> от 05.08.1976 года следует, что строение по адресу: <адрес> состоит на учете в <данные изъяты> с 1969 года.

30.12.1976 года ФИО7 по разрешению заместителя председателя <данные изъяты><данные изъяты> была выдана взамен утерянной, домовая книга для прописки граждан, проживающих в <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого здания по состоянию на 16.07.2018 года жилой дом расположен по адресу: <адрес><адрес> Назначение жилое, количество надземных этажей <данные изъяты>, количество подземных этажей <данные изъяты> строительный объем <данные изъяты> куб.м., число секций <данные изъяты> шт., общая площадь мест общей собственности <данные изъяты> кв.м., общая площадь здания (без лоджии, балконов, веранд и др. холодных помещений) <данные изъяты> кв.м., площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лест.клетками) <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., холодные помещения (веранды, балконы, лоджии и т.д.) <данные изъяты> кв.м., встроенные помещения <данные изъяты> кв.м.. <данные изъяты> год завершения строительства 1963 год, число этажей <данные изъяты>, группа капитальности <данные изъяты>, вид внутренней отделки простая, процент износа <данные изъяты>%. <данные изъяты> год завершения строительства 1991 год, число этажей <данные изъяты>, группа капитальности <данные изъяты>, вид внутренней отделки простая, процент износа <данные изъяты>%. Общая площадь по отношению к сведениям из ЕГРН увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет сноса части <данные изъяты> сноса <данные изъяты>, возведения <данные изъяты> и перемера, перерасчета площади. Разрешительные документы не представлены.

Из технического заключения <данные изъяты> от 20.07.2018 года <данные изъяты> по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> следует, что строительные конструкции обследуемого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого дома на нормативный срок службы. <данные изъяты> считает возможным дальнейшую эксплуатацию жилого дома <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению <данные изъяты><данные изъяты> от 19.07.2018 года о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности одноэтажный жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего ФЗ №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и не несет угрозу жизни жильцов после проведения реконструкции.

В соответствии с заключением <данные изъяты><данные изъяты> от 13.08.2018 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам условий проживания в частном жилом доме, на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

<данные изъяты> года брак между ФИО5 и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Из заявления ФИО5 от 19.06.2018 года, удостоверенного нотариусом <данные изъяты>., следует, что ФИО5 не возражает против признания права собственности в судебном порядке на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, за ФИО2.

Согласно выписке из ИСОГД от 25.10.2018 года земельный участок по адресу: <адрес>, не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

Из справки <данные изъяты> филиала по Красноярскому краю Красноярского отделения <данные изъяты> от 12.09.2011 года следует, что согласно базе данных <данные изъяты> по состоянии на 31.12.1998 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности не зарегистрирован.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.01.2019 года в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 21.01.2019 года право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Из плана границ земельного участка <данные изъяты> от 24.07.2018 года следует, что спорный жилой дом не выходит за границы земельного участка.

Согласно письму <данные изъяты> от 03.07.2018 года <данные изъяты> в результате проверки базы данных <данные изъяты>, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, не обнаружен.

В соответствии с заключением о рыночной стоимости <данные изъяты> от 30.07.2018 года рыночная стоимость жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, составляет 322 000 рубля.

Допрошенная в ходе судебного заседания <данные изъяты>. пояснила, что она является соседкой ФИО2, с которой знакома с 1973 года, и которая проживала в спорном жилом доме еще до их знакомства. Ранее ФИО2 проживала в спорном жилом доме с семьей, сейчас проживает там одна.

Судом установлено, что ФИО4 владела на праве собственности жилым домом по адресу: <адрес>. 12.12.1970 года ФИО4 продала спорный жилой дом ФИО5, однако им оформление перехода права собственности завершено не было. В 1991 году спорный жилой дом был реконструирован, общая площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м. за счет сноса части <данные изъяты>, сноса <данные изъяты> возведения <данные изъяты>. Впоследствии была произведена переадресация, спорный жилой дом, расположенный ранее по адресу: <адрес>, имеет адрес: <адрес>. <данные изъяты> года брак между ФИО5 и ФИО2 был расторгнут. Согласно заявлению от 19.06.2018 года, удостоверенному нотариусом <данные изъяты>, ФИО5 не возражает против признания в судебном порядке права собственности на спорный жилой дом за ФИО2. ФИО2 длительное время проживает в спорном жилом доме, где зарегистрирована по месту проживания, несет бремя расходов по содержанию спорного жилого дома, оплачивает налоги. Пристрой <данные изъяты> возведен в пределах земельного участка, произведенная реконструкция не ухудшает условия эксплуатации и проживания жильцов спорного жилого дома.

Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями, жилой дом выстроен в пределах предоставленного для строительства земельного участка. Суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания права собственности ФИО2 на жилой дом <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А. Шамова

Мотивированное решение составлено 27.05.2019 года.